Page 692 - kpiebook65012
P. 692
692
กำรตัดสินใจในขั้นน�ำปัญหำเข้ำสู่ผู้ก�ำหนดนโยบำย (Agenda-Setting)
ขั้นกำรก่อตัวของนโยบำย (Formulation) รวมถึงขั้นน�ำนโยบำยไปปฏิบัติ
(Implementation) และกำรประเมินผลงำน (Evaluation) ดังเช่น
ประชำกรของกรุงเทพมหำนคร
ในกำรเลือกตั้งผู้ว่ำรำชกำรกรุงเทพมหำนคร 23 กรกฎำคม
2543 ซึ่งนำยสมัคร สุนทรเวช จำกพรรคประชำกรไทยได้รับชัยชนะ
งำนศึกษำของอภิชำติ หำล�ำเจียก (2543) เรื่อง กลยุทธ์กำรหำเสียงของ
ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ว่ำรำชกำรกรุงเทพมหำนคร ปี 2543 : ศึกษำนโยบำย
ของผู้สมัคร นำยสมัคร สุนทรเวช (ภำคนิพนธ์ปริญญำรัฐศำสตรมหำบัณฑิต
มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์) พบว่ำกำรประสบควำมส�ำเร็จในกำรเลือกตั้ง
ผู้ว่ำรำชกำรกรุงเทพมหำนครของนำยสมัคร สุนทรเวช เกิดขึ้นได้จำก
กำรใช้กลยุทธ์กำรหำเสียงที่ผสมผสำนระหว่ำงกำรน�ำเสนอนโยบำยที่เป็น
รูปธรรม กับกำรใช้บุคลิกภำพ และคุณสมบัติเป็นองค์ประกอบส�ำคัญ
ในด้ำนกำรน�ำเสนอนโยบำยอย่ำงเป็นรูปธรรมนั้น จำกกำรศึกษำนโยบำย
ที่ใช้ในกำรหำเสียงของนำยสมัคร สุนทรเวช พบว่ำได้มีกำรแยกแยะ
ประเด็นปัญหำเพื่อน�ำเสนอนโยบำยเร่งด่วน เช่น กำรสร้ำงที่พักอำศัยให้
คนในชุมชนแออัด กำรแก้ปัญหำอำกำศเป็นพิษ เร่งสร้ำงสนำมกีฬำ เป็นต้น
ซึ่งถือว่ำเป็นแนวนโยบำยที่ตรงกับควำมต้องกำรของชำวกรุงเทพมหำนคร
นอกจำกนี้ นโยบำยกำรแก้ปัญหำจรำจร เรื่องถนนวงแหวนรอบกลำง
กับถนนใยแมงมุม เป็นแนวคิดที่สำมำรถท�ำได้ในทำงปฏิบัติ และมี
ผลงำนตัวอย่ำงแสดงให้เห็น ส่วนนโยบำยท�ำกรุงเทพฯ ให้หลวมถือเป็น
นโยบำยที่สำมำรถแก้ปัญหำจรำจรได้ที่ต้นเหตุ ด้ำนกำรใช้บุคลิกภำพ
ภำพลักษณ์ของนำยสมัคร สุนทรเวช ที่เป็นคนที่ยึดมั่นในจุดยืน ควำมเป็น