Page 16 - kpiebook65001

สถาบันพระปกเกลา : การศึกษาเพื่อเสริมสรางความซื่อตรงในสังคมไทย
เสนอ : ศูนยสงเสริมและพัฒนาพลังแผนดินเชิงคุณธรรม

5) หลักความคุมคา การพัฒนาที่ยั่งยืนจะตองบริหารจัดการและใชทรัพยากร

ที่มีอยูอยางจํากัดใหเกิดประโยชนสุขแกสวนรวม คํานึงถึงความประหยัด ความคุมคา

สรางสรรคสินคาและบริการที่มีคุณภาพ โดยยึดถือประชาชนเปนเปาหมายสูงสุดในการทํางาน

ดังนั้นภาครัฐซึ่งยังคงฐานะเปนแกนสําคัญในกระบวนการบริหารจัดการในการพัฒนาประเทศ

และการใหบริการแกประชาชน จึงอาจจําเปนตองมีการปรับเปลี่ยนวิธีการและกลไกการทํางาน
ใหคํานึงถึงความคุมคาและประสิทธิภาพ มากขึ้น

6) หลักความสํานึกรับผิดชอบ เปนกระบวนการทํางานที่จะชวยเสริมสราง

ประสิทธิภาพการทํางานใหดีขึ้น ความสํานึกรับผิดชอบตอการปฏิบัติงานของ หนวยงาน

จะตองมีลักษณะสําคัญ 6 ประการ คือ การมีเปาหมายที่ชัดเจน ทุกคนเปนเจาของรวมกัน
การปฏิบัติการอยางมีประสิทธิภาพ การจัดการพฤติกรรมที่ไมเอื้ออํานวยใหเกิดการ

รับผิดชอบ การทํางานอยางไมหยุดยั้ง การมีแผนสํารองการติดตามประเมินผลการทํางาน

เนื่องจากภาครัฐเปนผูใชอํานาจหนาที่ในการบริหารจัดการกิจการของรัฐในทุกระดับ ดังนั้น
จึงตองสรางเครื่องมือและวัฒนธรรมสํานึกรับผิดชอบใหเกิดแกขาราชการอยางกวางขวาง

ความรับผิดชอบ และตรวจสอบไดจะเปนการตรวจสอบและควบคุมพฤติกรรมของขาราชการ

ใหรับผิดชอบตอภารกิจ ตอสังคม กระตือรือรนในการแกปญหาของประชาชน เคารพความ

คิดเห็นที่แตกตาง และกลาที่จะยอมรับผลดีผลเสียจากการกระทําของตนเอง

จากที่กลาวมาทั้งหมดขางตนสามารถเปรียบเทียบ “ความซื่อตรง” เขากับหลัก

ธรรมาภิบาลไดในประเด็นความถูกตอง ความเหมาะสม ความบริสุทธิ์ใจ และความยุติธรรม

ซึ่ง “ความซื่อตรง” นั้น ตรงกับทศพิธราชธรรมในขอที่ 4 “อาชชวะ” ซึ่งหมายถึงความ

ซื่อตรง คือ ซื่อตรง ทรงสัตย ไรมารยา ปฏิบัติภารกิจโดยสุจริต มีความจริงใจ ไมหลอกลวง

ประชาชน และขอที่ 10 คือ “อวิโรธนะ” ซึ่งหมายถึงความไมคลาดธรรม คือ วางองค
เปนหลัก หนักแนนในธรรม คงที่ ไมมีความเอนเอียง หวั่นไหวเพราะถอยคําที่ดีราย

ลาภสักการะ หรืออิฏฐารมณ อนิฏฐารมณใดๆ สถิตมั่นในธรรม ทั้งสวนยุติธรรมคือ ความ

เที่ยงธรรม นิติธรรม คือ ระเบียบแบบแผนหลักการปกครอง ตลอดจนขนบธรรมเนียม

ประเพณีอันดีงาม ไมประพฤติใหเคลื่อนคลาดวิบัติไป (ทองตอ กลวยไม ณ อยุธยา, 2552)

นอกเหนือจากประเทศไทย ยังพบวาตางประเทศก็ใหความสนใจกับเรื่องความซื่อตรง

เชนเดียวกัน เพราะเมื่อสํารวจวรรณกรรมที่เกี่ยวของพบวาประเทศในภูมิภาคเอเชีย

ตะวันออกเฉียงใตที่ใหความสําคัญอยางจริงจังกับเรื่องดังกลาว คือ ประเทศมาเลเซีย โดยได

จัดทําแผนพัฒนาความซื่อตรงแหงชาติของมาเลเซียขึ้น ดังคํากลาวของ นาย Badawi

6