Page 15 - kpiebook65001

สถาบันพระปกเกลา : การศึกษาเพื่อเสริมสรางความซื่อตรงในสังคมไทย
เสนอ : ศูนยสงเสริมและพัฒนาพลังแผนดินเชิงคุณธรรม

ประเทศชาติโดยรวมมากขึ้น ซึ่งจะทําใหประชาชนมีความมั่นใจวา ขาราชการมีความตั้งใจจริง

ในการปฏิบัติงาน

ไมปฏิบัติตามกฎหมาย

ปฏิบัตินอยกวาที่กฎหมาย ความสัมพันธสวนบุคคล

การทุจริต การทําผิดวินัย ดานพฤติกรรมสวนตัว
ปฏิบัติเกินกวาที่กฎหมายกําหนด ปลอดจาก ปลอดจาก

ปฏิบัติตามเจตนารมณของกฎหมาย ดานการบริการประชาชน
แตใชวิธีการที่ผิดกฎหมาย หลัก

คุณธรรม

ดานผลลัพธหรืออรรถประโยชน
ความเปนกลาง ปลอดจากการ
ของผูบริหาร ทําผิดมาตรฐาน ดานปฏิสัมพันธ
วิชาชีพนิยม คํามั่นสัญญา ดานธรรมเนียม
จรรยาบรรณ ระเบียบ ศาสนา

การทํางานตามขั้นตอน

ภาพ 1.1 กรอบแนวคิดหลักคุณธรรม
ที่มา : สถาบันพระปกเกลา, 2548

4) หลักการมีสวนรวม เปนการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามีสวนรวมรับรู

มีสวนเกี่ยวของกับกระบวนการตัดสินใจ กระบวนการดําเนินการของโครงการ รวมถึงไดรับ

การเสริมสรางขีดความสามารถในการเขามามีสวนรวม การมีสวนรวมจึงเปนกระบวนการ

ที่ประชาชนผูมีสวนไดสวนเสียมีสวนรวมทางการเมือง การบริหาร และการตัดสินใจในเรื่อง

ตางๆ รวมทั้งการจัดสรรทรัพยากรของชุมชนและของชาติ โดยมีการแสดงทัศนะตางๆ
ตอการดําเนินงานที่มีผลตอชีวิต ความเปนอยู เพื่อใหรัฐบาลนําไปประกอบการตัดสินใจระดับ

นโยบาย การใหคําแนะนําปรึกษา รวมวางแผน รวมปฏิบัติ ตลอดจนควบคุมการดําเนินงาน

ดังนั้น การมีสวนรวมจึงเปนการ สื่อสารสองทาง มีการแลกเปลี่ยนขอมูลและรับฟงความเห็น
ซึ่งกันและกันระหวางรัฐกับประชาชน ซึ่งเปนกระบวนการที่เสริมสรางความสามัคคีในชาติ ใน

ขณะเดียวกัน จะกอใหเกิดกระบวนการติดตามตรวจสอบนโยบายและการดําเนินงานของรัฐให

ดําเนินงานที่รับผิดชอบตอสังคมมากขึ้น

5