Page 146 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

บางประการที่อาจเข;าลักษณะการกระทำให;บุคคลสูญหาย กล<าวคือ มีการจับกุมคุมขังโดยมิชอบด;วยกฎหมาย การ

บังคับให;บุคคลต;องแยกจากครอบครัวหรือมิตร หรือการปLองกันมิให;ผู;ถูกกระทำสามารถเข;าถึงกระบวนการ
ยุติธรรมหรือถูกค;นพบ แต<ไม<อาจปฏิเสธได;ว<าในการอ;างฐานทางกฎหมายนั้น จะต;องอ;างกฎหมายภายในที่

เกี่ยวข;องเป_นจำนวนมาก จึงจะครบองค,ประกอบตามที่อนุสัญญา CED กำหนด

(5) กัมพูชา (การกระทำให;บุคคลสูญหาย) ในปeจจุบันกัมพูชายังไม<มีฐานความผิดเกี่ยวกับการ
กระทำให;บุคคลสูญหายเป_นการเฉพาะ แต<สามารถปรับใช;ฐานความผิดอื่นที่อาจเทียบเคียงได;และมีการบัญญัติอยู<

แล;วในประมวลกฎหมายอาญากัมพูชาได; โดยฐานความผิดที่ใกล;เคียงนั้นถูกจัดอยู<ในบรรพ 3 (Title 3) “การ
ละเมิดต<อการบริหารงานของรัฐ” (Infringement of the Functioning of Public Administration) เป_นต;นว<า

1) การกระทำที่ละเมิดต<อเสรีภาพส<วนบุคคลโดยอำเภอใจที่ได;กระทำโดยเจ;าหน;าที่ของรัฐหรือผู;ดำรงตำแหน<ง

ทางการที่ได;รับเลือกตั้งมาและได;กระทำไปในขอบเขตทางการนั้น 2) การจำกัดเสรีภาพของบุคคลอื่นโดย
539
อำเภอใจ หรือการล;มเหลวที่จะหยุดการจำกัดเสรีภาพดังกล<าวทั้งที่ตนมีอำนาจ หรือการจงใจที่จะไม<แทรกแซงโดย

เจ;าหน;าที่ของรัฐหรือผู;ดำรงตำแหน<งทางการที่ได;รับเลือกตั้งมาผู;มีข;อมูลว<าการจำกัดเสรีภาพนั้นมีขึ้นภายใต;
ขอบเขตงานของตน และ 3) การรับเอาหรือคงไว;ซึ่งบุคคลโดยเจ;าหน;าที่ของรัฐที่ทำหน;าที่บริหารเรือนจำ โดยไม<
540
มีหมายศาล คำพิพากษา คำสั่งให;คุมขัง หรือคำสั่งให;ปล<อยตัวที่ชอบด;วยกฎหมาย อย<างไรก็ดี มีข;อสังเกตว<า แม;
541
บทบัญญัติที่กล<าวมาจะได;กำหนดลักษณะการกระทำบางประการที่อาจเข;าลักษณะการกระทำให;บุคคลสูญหาย
กล<าวคือ มีการจำกัดเสรีภาพของบุคคล และกำหนดชัดเจนว<าเป_นฐานความผิดที่กระทำโดยเจ;าหน;าที่ของรัฐหรือผู;

ดำรงตำแหน<งทางการที่ได;รับเลือกตั้งมา แต<ยังไม<มีบทบัญญัติใดที่ระบุชัดเจนเกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะยอมรับว<าได;มี

การจำกัดเสรีภาพหรือการปกปดชะตากรรมของบุคคลที่ถูกคุมขัง ซึ่งเป_นองค,ประกอบหนึ่งตามที่อนุสัญญา CED
กำหนด

539 Supra Note 516, Cambodian Criminal Code, Art. 588
“The arbitrary act of violation of personal freedom committed by a public official or a holder of public elected office,
acting in the exercise or on the occasion of his or her function, shall be punishable by imprisonment from two to five years and
a fine from four million to ten million Riels.”
540 Ibid, Cambodian Criminal Code, Art. 589
“The unlawful deprivation of liberty, the wilful failure either to put an end to such deprivation when he or she has the
power, or the wilful failure to bring about the intervention of a competent authority, by a public official or a holder of public
elected office who has knowledge of such deprivation in the course of or on the occasion of his or her function, shall be punishable
by imprisonment from one to three years and a fine from two million to six million Riels.”
541 Ibid, Cambodian Criminal Code, Art. 590
“The reception or retention of a person by an agent of the prison administration, without a warrant, a judgment, a
detention order or a release order drafted in conformity with the law shall be punishable by imprisonment from two to five years
and a fine from four million to ten million Riels.”

146