Page 29 - kpiebook64013
P. 29
(3) ไม่รับเงินหรือประโยชน์ใดๆ จากหน่วยราชการ หน่วยงาน
ของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเป็นพิเศษ นอกเหนือไปจากที่หน่วยราชการ
หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจปฏิบัติต่อบุคคลอื่นๆ ในธุรกิจ
การงานปกติ
(4) ไม่กระทำาการใดๆ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม อันเป็น
การขัดขวางหรือแทรกแซงการใช้สิทธิหรือเสรีภาพของหนังสือพิมพ์หรือ
สื่อมวลชนโดยมิชอบ (มาตรา 184)
สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า มีความพยายามในการกำาหนดบทบาท
หน้าที่และอำานาจของสมาชิกวุฒิสภาให้มีความเป็นกลางและมีความ
เป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อประสิทธิภาพสูงสุด อย่างไรก็ตาม
จากการศึกษาพบว่า สิ่งที่เป็นปัจจัยต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่
ของวุฒิสภาได้แก่การมีกลไกการติดตามและสภาพบังคับ โดยจากการศึกษา
พบว่า ในกรณีของประเทศไทย บทบาทของวุฒิสภาในการพิจารณา
ร่างกฎหมายให้มีความรอบคอบและถูกต้อง ค่อนข้างมีประสิทธิภาพ
ดังจะเห็นได้จากปริมาณของร่างกฎหมายที่มีการพิจารณาโดยวุฒิสภา
ในแต่ละปี ส่วนการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะสภาตรวจสอบ พบว่ายังมีปัญหา
เกี่ยวกับสภาพบังคับและการติดตามการดำาเนินงานขององค์กรหรือ
บุคคลอื่นที่วุฒิสภาส่งข้อเสนอแนะหรือข้อทักท้วงไปเพื่อให้ดำาเนินการ
29
