Page 263 - kpiebook64013
P. 263
(4) ไม่กระทำาการใดๆ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม อันเป็น
การขัดขวางหรือแทรกแซงการใช้สิทธิหรือเสรีภาพของหนังสือพิมพ์
หรือสื่อมวลชนโดยมิชอบ (มาตรา 184)
สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า มีความพยายามในการกำาหนด
บทบาท หน้าที่ และอำานาจของสมาชิกวุฒิสภาให้มีความเป็นกลางและมี
ความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อประสิทธิภาพสูงสุด อย่างไรก็ตาม
จากการศึกษาพบว่า สิ่งที่เป็นปัจจัยต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่
ของวุฒิสภา ได้แก่ การมีกลไกการติดตามและสภาพบังคับ โดยจาก
การศึกษาพบว่า ในกรณีของประเทศไทย บทบาทของวุฒิสภา
ในการพิจารณาร่างกฎหมายให้มีความรอบคอบและถูกต้อง ค่อนข้าง
มีประสิทธิภาพ ดังจะเห็นได้จากปริมาณของร่างกฎหมายที่มี
การพิจารณาโดยวุฒิสภาในแต่ละปี ส่วนการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ
สภาตรวจสอบ พบว่า ยังมีปัญหาเกี่ยวกับสภาพบังคับและการติดตาม
การดำาเนินงานขององค์กรหรือบุคคลอื่นที่วุฒิสภาส่งข้อเสนอแนะ
หรือข้อทักท้วงไปเพื่อให้ดำาเนินการ
263
