Page 3 - kpiebook64011
P. 3
ค าน า
รายงานวิจัย “การเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด
และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ” นี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับ
ท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด
ภายใต้การสนับสนุนของสถาบันพระปกเกล้า โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบรรยากาศทางการเมือง พฤติกรรม
ทางการเมืองของผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วน
จังหวัด การจัดการเลือกตั้ง และพฤติกรรมการตัดสินใจลงคะแนนเสียงของประชาชน ซึ่งการศึกษาวิจัยครั้งนี้
ได้คัดเลือกกรณีศึกษาห้าจังหวัด ได้แก่ เชียงใหม่ สมุทรปราการ นนทบุรี ขอนแก่น และนครศรีธรรมราช
การศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและ
นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ มีความส าคัญเพราะเป็นการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นหน่วยแรกภายหลังจากการเว้นวรรคที่ยาวนาน อันเนื่องมาจากรัฐประหาร 22 พฤษภาคม 2557 โดย
คณะรักษาความสงบแห่งชาติ และมีผลต่อการไม่ให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นตั้งแต่นั้นมา ในกรณีขององค์การ
บริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดถูกสั่งระงับการปฏิบัติราชการโดยค าสั่ง
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 19/2558 และเนื่องจากเป็นการพ้นจากต าแหน่งด้วยเหตุอื่นนอกจาก
การครบวาระ ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือผู้รักษาการในต าแหน่งปลัดฯ จึงปฏิบัติหน้าที่นายกองค์การ
บริหารส่วนจังหวัด ส่วนสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดยังคงอยู่ในต าแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปตาม
ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2557 มาจนถึงก่อนการเลือกตั้ง 20 ธันวาคม 2563
การศึกษาในครั้งนี้มีทั้งส่วนของการศึกษาเอกสาร งานวิจัยที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์ผู้เกี่ยวข้อง และ
การตอบแบบสอบถาม คณะผู้วิจัยขอขอบพระคุณทุกท่านที่ให้โอกาสในการเก็บข้อมูลอย่างเต็มใจ แม้จะอยู่ใน
ห้วงวิกฤตของการระบาดของโรคโควิด-19 นอกจากนี้ ทางคณะผู้วิจัยขอขอบคุณสถาบันพระปกเกล้า ที่
สนับสนุนทุนวิจัย และอ านวยความสะดวกในด้านงานเอกสาร
คณะผู้วิจัยหวังว่าข้อค้นพบในครั้งนี้จะมีส่วนในการท าความเข้าใจพลวัตของการเมืองในมิติของการ
เลือกตั้งท้องถิ่นในจังหวัดสมุทรปราการ และพัฒนาการของโครงสร้างอ านาจและบริบทของความเปลี่ยนแปลง
ในพื้นที่ ซึ่งจะเป็นส่วนส าคัญในการท าความเข้าใจการจรรโลงประชาธิปไตยในระดับประเทศ และผลการวิจัย
จะมีส่วนในบทสนทนาในระดับแนวคิดทฤษฎีว่าด้วยการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นในประเทศไทย
พิชญ์ พงษ์สวัสดิ์
ชุมพล อุ่นพัฒนาศิลป์
เอกรัฐ สุขประเสริฐ
นวพร มนตรี
โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ ก
