Page 131 - kpiebook64011
P. 131
บทที่ 4
บรรยากาศทางการเมืองของการเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและ
นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด
เนื้อหาในบทนี้อธิบายบรรยากาศทางการเมืองที่แวดล้อมการเลือกตั้งนายกและสมาชิกสภาองค์การ
บริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการปี 2563 โดยมีประเด็นหลักสองประเด็นซึ่งประกอบไปด้วย 1) การอธิบายให้
เห็นว่าอิทธิพลของบรรยากาศทางการเมืองในระดับชาติ พรรคการเมืองในระดับชาติ และการเคลื่อนไหวทาง
การเมืองในระดับชาติ มีผลต่อการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่นครั้งนี้หรือไม่ และอย่างไร และ 2) เมื่อพิจารณา
บรรยากาศของการเมืองในระดับชาติแล้ว ก็ควรต้องพิจารณาบรรยากาศทางการเมืองในระดับพื้นที่ควบคู่ไป
ด้วย ไม่ว่าจะการแข่งขันของตระกูลทางการเมืองที่ส าคัญในพื้นที่ กลุ่มฝ่ายทางการเมืองในพื้นที่ และการ
ท างานของเครือข่ายนักการเมืองท้องถิ่นในพื้นที่ เพื่อให้เห็นเงื่อนไขที่ก ากับการเมืองในระดับพื้นที่
4.1 ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองระดับชาติและการเมืองระดับท้องถิ่น
ปฏิสัมพันธ์ระหว่างการเมืองระดับชาติกับท้องถิ่นในการเลือกตั้งนายกและสมาชิกสภาองค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดสมุทรปราการปี 2563 ไม่ได้ด าเนินไปอย่างเปิดเผยเป็นทางการ หากแต่ด าเนินไปในทางลับหรือใน
ระดับความสัมพันธ์ของตัวผู้สมัครหรือเครือข่ายของผู้สมัครกับพรรคการเมืองในระดับชาติ ดังจะเห็นได้จาก
ผู้สมัครรับเลือกตั้งส่วนใหญ่ประกาศว่าสังกัดอยู่กับกลุ่มการเมืองในระดับพื้นที่มากกว่าการลงสมัครในนาม
พรรคการเมืองระดับประเทศ ส าหรับทัศนคติของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจจ าแนกได้เป็นสองกลุ่ม
ความคิด กล่าวคือ กลุ่มที่มองว่าความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองระดับชาติและระดับท้องถิ่นมีปฏิสัมพันธ์กัน
โดยตรง เพราะการเลือกตั้งท้องถิ่นครั้งนี้เกิดขึ้นจากเงื่อนไขความพร้อมของฝ่ายผู้ครองอ านาจที่จะใช้การ
เลือกตั้งท้องถิ่นเพื่อสร้างฐานอ านาจให้แก่ตนเองต่อไป ในขณะที่อีกกลุ่มหนึ่งมีความเห็นในทางตรงกันข้าม โดย
พิจารณาว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นเป็นการจัดสรรผลประโยชน์และก ากับทิศทางการพัฒนาในพื้นที่มากกว่าจะ
เกี่ยวข้องกับการเมืองในระดับชาติ
4.1.1 การสังกัดพรรคการเมืองของผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดและ
สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (การสังกัดพรรคการเมืองระดับชาติแบบทางการหรือไม่เป็น
ทางการ กลุ่มการเมือง หรืออิสระ)
การเลือกตั้งนายกและสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ ปี 2563 อาจกล่าวได้ว่าไม่
มีผู้สมัครคนใดประกาศอย่างเป็นทางการว่าลงสมัครรับเลือกตั้งโดยสังกัดอยู่กับพรรคการเมืองระดับชาติ
อย่างไรก็ตาม หากมองไปที่ความสัมพันธ์อย่างไม่เป็นทางการ รวมถึงการสร้างความสัมพันธ์ระดับกลุ่มการเมือง
ที่มีบทบาทในการเมืองระดับชาติและระดับท้องถิ่น จะเห็นได้ว่าบางกลุ่มมีความเชื่อมโยงระหว่างผู้สมัครรับ
เลือกตั้งกับกลุ่มการเมืองระดับชาติ พรรคการเมืองระดับชาติ (แบบไม่เป็นทางการ) และในอีกด้านหนึ่ง บาง
กลุ่มก็มีการเชื่อมโยงกับกลุ่มในท้องถิ่นในลักษณะของจักรกลการเมืองในท้องถิ่นด้วย ในขณะที่กลุ่มสุดท้ายคือ
กลุ่มอิสระ
โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ 113
