Page 43 - kpiebook63023
P. 43
43
5. การมีส่วนร่วมของประชาชนในทางการเมืองและการบริหารองค์กรปกครองท้องถิ่นในกฎหมาย
อื่น ๆ
• การมีส่วนร่วมของประชาชนยังมีการกำาหนดไว้ในกฎหมายจัดตั้งและระเบียบการบริหารของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเปิดช่องทางให้ประชาชน ชุมชน ได้เข้ามามีส่วนร่วมได้มากขึ้น
ดังรายละเอียดต่อไปนี้
• การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น การมีส่วนร่วมในรูปแบบนี้นับว่าเป็นการแสดง
การมีส่วนร่วมของประชาชนโดยตรงอีกวิธีหนึ่ง ผ่านการใช้สิทธิในการเลือกตั้งผู้แทนเพื่อเข้าไป
ทำาหน้าที่ในการบริหารงานท้องถิ่นของท้องถิ่นแทน ตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันกำาหนดให้การไป
ใช้สิทธิเลือกตั้งเป็นหน้าที่ ซึ่งมีบทลงโทษทางการเมือง ทั้งนี้ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมนอกเหนือ
การไปใช้สิทธิในการเลือกตั้งได้ หรือการทำาให้การไปใช้สิทธินั้นมีความหมายอย่างแท้จริงโดย
• การมีส่วนร่วมในการจัดทำาแผนพัฒนาท้องถิ่น คือ การที่ประชาชนในท้องถิ่น ชุมชนนั้น ๆ สามารถ
เข้าไปมีบทบาท มีอำานาจตัดสินใจ หรือมีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดทำาแผนพัฒนาท้องถิ่นได้ เนื่องจาก
แผนพัฒนาเป็นเครื่องชี้ทิศทางการพัฒนาท้องถิ่นและเป็นตัวกำาหนดแนวทางการจัดสรรทรัพยากร
รวมทั้งงบประมาณเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน การที่ประชาชนเข้ามามี
ส่วนร่วมในการคิดและกำาหนดจัดทำาแผนพัฒนา โดยการร่วมเสนอปัญหาความต้องการ และ
ร่วมเสนอโครงการหรือกิจกรรมเพื่อการพัฒนา ในรูปแบบกระบวนการประชาคม มีส่วนร่วมใน
การแสดงความคิดเห็นต่อแผน พัฒนาในภาพรวม แสดงความคิดเห็นว่าทิศทางการพัฒนาของ
ท้องถิ่นจะเดินไปทิศทางใด ควรทำาอะไรก่อน อะไรหลัง เป็นต้น การมีส่วนร่วมของประชาชนใน
การดำาเนินการทำาแผนพัฒนาไปสู่การปฏิบัติสามารถดำาเนินการได้หลายวิธี เช่น การจัดให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นดำาเนินการเอง การที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอุดหนุนงบประมาณให้
หน่วยงานอื่นเป็นผู้ดำาเนินการให้ หรือการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกับประชาชนเป็น
ผู้ดำาเนินการ ซึ่งการมีส่วนร่วมของประชาชนในการวางแผนพัฒนามีระบุไว้ในระเบียบกระทรวง
มหาดไทย เช่น ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าการจัดทำาและประสานแผนพัฒนาองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
• ประชาชนมีสิทธิเข้าร่วมประชุมสภาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้
• ประชาชนสามารถที่จะได้รับทราบในข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ที่สำาคัญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อันได้แก่
- รายงานผลการปฏิบัติงาน
