Page 167 - kpiebook63019
P. 167
162
5.2.5 ข้อเสนอแนะด้านสำนึกรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
- ต้องจัดให้มีการตรวจสอบจริยธรรมอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะจริยธรรมทางเพศ หรือ
การทุจริตต่อหน้าที่ อาทิ การแต่งตั้งบุคคลเป็นสมาชิกวุฒิสภา เช่น บุคคลที่เคยมี
ประวัติ หรือศาล หรือองค์กรอิสระ วินิจฉัยว่า มีความผิด เข้มงวด ไม่ควรได้รับ
การแต่งตั้ง
- แนวทางการศึกษาและการสำรวจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต้องนำมาเปรียบเทียบ
ย้อนหลังกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เกิดขึ้นหลังการปฏิวัติรัฐประหารทั้งหมด
- ให้สถาบันพระปกเกล้าต้องเป็นหน่วยงานสนับสนุนงานวิชาการให้รัฐสภาอย่างจริงจัง
โดยจัดให้มีการอบรมปลูกฝังจิตสำนึกให้แก่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างจิตสำนึกการทำหน้าที่ภารกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ซึ่งเป็นงานที่มีเกียรติสูงสุดให้แก่ประเทศ ทั้งนี้ หลักสูตรดังกล่าวเป็นการอบรม
นักการเมืองในลักษณะ Refresh เพื่อสร้างนักการเมืองที่มีคุณภาพ เช่นเดียวกับวิธีการ
ของประเทศอังกฤษ ตามประมวลจริยธรรมของประเทศอังกฤษ หลักสูตรดังกล่าว
จะแนะนำถึงวิธีการตั้งกระทู้ถาม การแปรญัตติ การเสนอกฎหมาย ด้วย
ข้อเสนอแนะเชิงบริหารจัดการ
- จัดให้มีการอบรมอย่างเข้มข้นแก่สมาชิกรัฐสภา และผู้ให้การอบรมจะต้องเป็นบุคคล
ตัวอย่างและมีความน่าเชื่อถือด้านจริยธรรม
- วิธีการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย อาจให้สมาชิกรัฐสภาประเมินตนเอง
ซึ่งมีข้อดี คือ ทำให้สมาชิกรัฐสภาเห็นผลการทำงานของตนเอง แต่เกรงว่า สมาชิก
จะประเมินตนเองอย่างลำเอียง หากต้องการให้สมาชิกรัฐสภาประเมินตนเอง ต้องให้
สมาชิกรัฐสภาทุกคนประเมินตนเองไปพร้อมกัน อย่างไรก็ดี นักวิจัยต้องเข้าร่วม
สังเกตการณ์การดำเนินงานของสมาชิกรัฐสภาประกอบด้วย เพื่อให้ได้เนื้อหาและ
ผลการประเมินที่ใกล้เคียงความเป็นจริงด้วย
- คุณสมบัติกับค่าตอบแทนให้แก่บุคคลเข้ามาช่วยประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่
ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไม่สอดคล้องกัน ค่าตอบแทนน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับ
ภาระหน้าที่
- ให้นำงบประมาณการแต่งตั้งบุคคลผู้ปฏิบัติหน้าที่เป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงาน
ของสมาชิกรัฐสภา ทั้งหมดมารวมเป็น “งบประมาณกองกลาง” เพื่อใช้ในการแต่งตั้งให้
บุคคลเหล่านี้ทำงานด้านการวิจัย โดยคณะกรรมาธิการตั้งโจทย์ให้ศึกษาวิจัย พร้อมกับ
การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
