Page 38 - kpiebook63007
P. 38
38 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดกาฬสินธุ์
2.2.2 กำรเลือกตั้งสมำชิกสภำผู้แทนรำษฎรไทย พ.ศ. 2562 ในพื้นที่จังหวัด
กำฬสินธุ์
2.2.2.1 ระบบเลือกตั้ง
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่เปลี่ยนแปลงวิธีการออกเสียงเลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยเดิมจะมี
บัตรเลือกตั้งสองบัตร บัตรหนึ่งเลือกสมาชิกฯ แบบแบ่งเขต และอีกบัตรหนึ่งเลือกสมาชิกฯ แบบบัญชีรายชื่อ
แต่ในการเลือกตั้งครั้งนี้ จะลดบัตรเลือกตั้งเหลือบัตรเดียว โดยเลือกทั้งแบบแบ่งเขตและบัญชีรายชื่อ โดย
รัฐธรรมนูญกำาหนดระบบเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนผสม (Mixed Member Apportionment System: MMA)
โดยกำาหนดให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต 350 คน ซึ่งมาจากผู้ที่ได้คะแนนเสียงมากที่สุดในเขต
นั้น ๆ และมากกว่าคะแนนไม่ประสงค์ลงคะแนน ส่วนถ้าคะแนนเท่ากันให้จับสลากต่อหน้า กกต. ฝ่ายสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อมาจากคะแนนเสียงของพรรคการเมืองที่ได้รับทั้งประเทศหารด้วย 150
ได้เป็นจำานวน ส.ส. ที่พึงมีของพรรคการเมืองนั้น ๆ แล้วนำาจำานวนดังกล่าวมาเพิ่มให้ ส.ส. เขตที่พรรคการเมือง
ดังกล่าวได้อยู่ก่อนแล้ว ซึ่งการคำานวณ ส.ส. แบบดังกล่าวทำาให้มีความเป็นไปได้น้อยที่พรรคการเมืองพรรคเดียว
จะครองเสียงข้างมากในสภาเกินกึ่งหนึ่ง พรรคเพื่อไทยใช้วิธีการตั้งพรรคพี่-พรรคน้อง ส่วนพรรคการเมือง
ขนาดกลางและขนาดเล็กพยายามดึงตัว ส.ส. และ “ผู้สมัครสอบตก” เข้าร่วมพรรค ด้านบีบีซีไทยคำานวณว่า
หากใช้ระบบดังกล่าวไปคิดในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2554 พรรคเพื่อไทยจะได้ที่นั่งน้อยลง 61 ที่นั่ง พรรคประชาธิปัตย์
จะได้ที่นั่งน้อยลง 14 ที่นั่ง ส่วนพรรคภูมิใจไทยจะได้ที่นั่งเพิ่มขึ้น 16 ที่นั่ง และพรรคชาติพัฒนาเพื่อแผ่นดิน
จะได้ที่นั่งเพิ่มขึ้น 11 ที่นั่ง
ในการเลือกตั้งครั้งนี้ คณะรักษาความสงบแห่งชาติแต่งตั้งสมาชิกวุฒิสภาทั้ง 250 คน ซึ่งมีอำานาจลงมติ
เลือกนายกรัฐมนตรีได้ ดังนั้น ผู้ดำารงตำาแหน่งนายกรัฐมนตรีจึงต้องการคะแนนเสียงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
และสมาชิกวุฒิสภารวมกันตั้งแต่ 376 คนขึ้นไป ทั้งนี้ สมาชิกวุฒิสภาชุดดังกล่าวมีวาระ 5 ปี นักวิจารณ์กล่าวว่า
วุฒิสภาชุดนี้ทำาให้มีความเป็นไปได้สูงที่ประยุทธ์จะได้เป็นนายกรัฐมนตรีต่อไป แม้พรรคที่นิยมประยุทธ์จะได้
ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรน้อยกว่า ทั้งนี้ หากสมาชิกวุฒิสภาทั้ง 250 คนสนับสนุนประยุทธ์ ทำาให้พรรคการเมืองที่
นิยมประยุทธ์ต้องการอีกเพียง 126 ที่นั่งก็สามารถเลือกเขาเป็นนายกรัฐมนตรีได้ อย่างไรก็ดี นักวิจารณ์ทำานายว่า
พรรคพลังประชารัฐและพรรคการเมืองอื่นที่นิยมทหารอาจได้ที่นั่งรวมกันไม่ถึง 126 ที่นั่ง และจะต้องการ
การสนับสนุนของพรรคประชาธิปัตย์
2.2.2.2 การเปลี่ยนแปลงเขตเลือกตั้ง
รัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 กำาหนดเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไว้ 350 เขต ลดลงจาก
การเลือกตั้งครั้งก่อนที่กำาหนดไว้ 400 เขต ในปี 2561 กกต. มีหน้าที่วาดเขตเลือกตั้งใหม่ แต่ก่อนมีการประกาศ
นายกรัฐมนตรีประยุทธ์ จันทร์โอชาใช้อำานาจตามมาตรา 44 ออกคำาสั่งเลื่อนการประกาศเขตเลือกตั้ง นอกจากนี้
กกต. ยังได้รับยกเว้นจากกฎหมายเขตเลือกตั้งเดิม ทำาให้ กกต. สามารถวาดเขตเลือกตั้งใหม่อย่างไรก็ได้
