Page 86 - kpiebook62009

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562

บทที่ 2

แนวคิดที่เกี่ยวข้อง

แนวคิดที่เกี่ยวกับการวิจัยประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็นเลิศ เพื่อเข้ารับ
รางวัลพระปกเกล้าประจำปี พ.ศ. 2562 มี 3 ประเภท ได้แก่ ประเภทที่ 1 ด้านความโปร่งใสและส่งเสริม

การมีส่วนร่วมของประชาชน ประเภทที่ 2 ด้านการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ และ

ประเภทที่ 3 ด้านการเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม ซึ่งเป็นการประเมินผล
การปฏิบัติงานในรอบปีที่ผ่านมาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการบริหารจัดการองค์กรปกครอง

ส่วนท้องถิ่นของตนเอง โดยได้แสดงให้เห็นถึงแนวทางและวิธีการทำงานอย่างโปร่งใสและประชาชนมีส่วน

ร่วม การเสริมสร้างสันติสุขและสมานฉันท์ และ การเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม ทั้งใน
รูปแบบการบริหารงานในองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล

(อบต.) ซึ่งกระบวนการบริหารต้องแสดงให้เห็นจุดเด่นด้านความโปร่งใสและการมีส่วนร่วม ด้าน

การเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ และด้านการเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม
โดยผู้วิจัยมีกรอบแนวคิดที่เกี่ยวข้องในแต่ละประเภทรางวัล เพื่อนำไปพิจารณากำหนดเป็นกรอบตัวชี้วัด

ตามประเภทรางวัล ดังนี้

2.1 หลักการบริหารราชการและประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2.2 แนวคิดว่าด้วยความโปร่งใสและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน

2.3 แนวคิดว่าด้วยการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์

2.4 แนวคิดว่าด้วยการเสริมสร้างเครือข่าย รัฐ เอกชน และประชาสังคม

2.1 หลักการบริหารราชการและประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินของไทยในปัจจุบันเป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบ

บริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่5) พ.ศ. 2545 ประกอบด้วยการบริหารราชการส่วนกลางส่วนภูมิภาค และ

ส่วนท้องถิ่น ดังต่อไปนี้
1. ระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง ใช้หลักการรวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง ประกอบด้วยสำนัก

นายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม และส่วนราชการอื่นที่มีฐานะเทียบเท่ากรม

2. ระเบียบบริหารราชการส่วนภูมิภาค ใช้หลักการแบ่งอำนาจจากส่วนกลาง ตาม
พระราชบัญญัติระเบียบราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 บัญญัติไว้ว่าให้จัดระเบียบบริหารราชการ

ส่วนภูมิภาค คือ จังหวัด อำเภอ

45