Page 117 - 30423_Fulltext
P. 117
111
ระเบียบและกติกาที่องค์กรก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนก าหนดเอาไว้ ผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬาที่เป็นเอกชน (เช่น สโมสรกีฬาอาชีพ นักกีฬาอาชีพ) ต้องรับโทษที่ระบุเอาไว้ใน
สัญญาหรือต้องรับโทษตามที่ผูกพันสัญญาว่าจะปฏิบัติตามกฎ ระเบียบและกติกาที่องค์กรก ากับกีฬาที่
เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชน (เช่น การพักการแข่งขันนักกีฬาอาชีพท าผิดระเบียบของสมาคม
กีฬาอาชีพ การก าหนดค่าปรับต่อสโมสรกีฬาอาชีพที่ท าผิดระเบียบการแข่งขันฟุตบอลของผู้จัดการ
แข่งขันระบบลีก เป็นต้น
4.1.1 กฎหมายที่เกี่ยวกับการกีฬาของประเทศไทย
อีกประการหนึ่งประเทศไทยได้บัญญัติกฎหมายกีฬาในลักษณะที่เป็นกฎเกณฑ์แบบเป็น
ทางการอย่างเป็นระเบียบแบบแผนและใช้บังคับความประพฤติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา
หรือธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬา กฎเกณฑ์แบบเป็นทางการเช่นว่านี้ถูกบัญญัติเอาไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
และกฎเกณฑ์ดังกล่าวมีทั้งที่เป็นกฎหมายกีฬาที่ออกโดยฝ่ายนิติบัญญัติ (เช่น พระราชบัญญัติ) และ
กฎหมายกีฬาที่ออกโดยฝ่ายบริหาร (เช่น พระราชกฤษฎีกาและกฎกระทรวง) ตัวอย่างของกฎหมาย
กีฬาที่เป็นลายลักษณ์อักษร (เช่น พระราชบัญญัติกีฬามวย พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติควบคุมการใช้
สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. 2555 และพระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ. 2556) หากฝ่าฝืน
กฎหมายเช่นว่านี้ ผู้กระท าการอันฝ่าฝืนต่อกฎหมายอาจถูกลงโทษ (โทษทางอาญาหรือโทษทาง
ปกครอง) นอกจากนี้ยังมีกฎหมายให้อ านาจองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นหน่วยงานภาครัฐหรือเป็นนิติ
บุคคลตามกฎหมายมหาชนในฐานะที่เป็นฝ่ายปกครองเพื่อให้อ านาจจัดท าการบริการสาธารณะด้าน
กิจการกีฬาและก ากับดูแลในการบริหารการกีฬาในประเทศไทย (เช่น พระราชบัญญัติการกีฬาแห่ง
ประเทศไทย พ.ศ. 2558) ในขณะเดียวกันหากเกิดข้อพิพาทในแวดวงกีฬาทั้งข้อพิพาททางแพ่ง ข้อ
พิพาททางอาญาหรือข้อพิพาททางปกครองแล้ว หากไม่มีกฎหมายบัญญัติเอาไว้เป็นการเฉพาะใน
ประเด็นข้อพิพาททางกีฬาดังกล่าวแล้ว ศาลยุติธรรมหรือศาลปกครองอาจตีความของตัวบทกฎหมาย
ลายลักษณ์อักษรที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบันโดยปรับจากหลักเกณฑ์ที่บังคับใช้อยู่แล้วมาปรับใช้กับข้อ
พิพาททางกีฬา
ส าหรับกฎหมายแม่บทที่เกี่ยวข้องกับการสร้างธรรมาภิบาลกีฬาและส่งเสริมมาตรฐานการ
กีฬาในประเทศไทย ได้ถูกบัญญัติขึ้นมาหลายฉบับด้วยกัน จึงมีความจ าเป็นที่จะต้องหยิบยกในส่วน
ของกฎหมายแม่ฉบับที่ส าคัญขึ้นมาเพื่อกล่าวถึงบริบทในเรื่องของธรรมาภิบาลและมาตรฐานกีฬา
ตลอดจนกฎหมายแม่บทฉบับยังได้บรรจุหลักการพื้นฐานในการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพของ
นักกีฬาในประเทศไทย รวมถึงการน าเอากลไกและมาตรการที่จ าเป็นมาบรรจุเอาไว้ในกฎหมายเพื่อ
ก ากับกีฬาและการจัดการแข่งขันกีฬาให้ได้มาตรฐานระดับประเทศและระดับนานาชาติ
