Page 99 - kpi9942
P. 99
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50
3.3 ความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างผ่ายบริหาร ผ่ายสภา
และผ่ายข้าราชการประจำ
การทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะประสบความสำเร็จได้ ต้องเริ่มต้นจากความ
สมัครสมานสามัคคีของบุคคลฝ่ายต่างๆ ที่ทำงานอยู่ภายในตัวองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นๆ ซึ่ง
ในที่นี้ ประกอบด้วยบุคคลอย่างน้อยสามฝ่าย ได้แก่ ฝ่ายบริหาร (นายกฯ และ ทีมงาน) ฝ่ายสภา
ท้องถิ่น และฝ่ายข้าราชการหรือพนักงานท้องถิ่น ทั้งนี้เพราะในฐานะที่ฝ่ายบริหารเป็นผู้กำหนด
นโยบาย (Policy Maker) ในการพัฒนาท้องถิ่น แต่ก็ต้องมีฝ่ายข้าราชการเป็นผู้นำนโยบายไป
ปฏิบัติ (Policy Implementation) จึงทำให้การทำงานเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นดำเนินการไปได้
ภายใต้การอำนวยความสะดวกในการตราข้อบัญญัติท้องถิ่นโดยฝ่ายสภาท้องถิ่น เพื่อให้ฝ่าย
บริหารและฝ่ายข้าราชการประจำได้มีเครื่องมือไปปฏิบัติงานได้
จากข้อมูลที่ได้จากการสัมภาษณ์นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านกลาง (นายเทียมทัน
ปัญญา) และปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านกลาง (นางสาวภาวนียา ไชยคำ) ทำให้ทราบว่า
ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายสภา รวมทั้งระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายข้าราชการท้องถิ่น
เป็นไปในทิศทางที่ดีมาก เนื่องจากเมื่อสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลท่านใดก็ตามที่ได้รับรู้
รับทราบปัญหาหรือความต้องการของประชาชนในหมู่บ้านของตนเองแล้ว ก็สามารถที่จะเข้าพบเพื่อ
ปรึกษาหารือเพื่อหาแนวทางแก้ไขหรือการตอบสนองความต้องการของประชาชนในหมู่บ้านนั้นๆ ได้
ด้วยความรวดเร็ว ในส่วนของการควบคุมกำกับดูแลการทำงานของฝ่ายข้าราชการนั้น นายก
องค์การบริหารส่วนตำบลจะควบคุมการทำงานอย่างใกล้ชิดเฉพาะปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล
เท่านั้น โดยจะไม่ลงไปก้าวก่ายหรือล้วงลูกการทำงานของข้าราชการประจำคนอื่นๆ เพราะนายก
องค์การบริหารส่วนตำบลมีความเห็นว่า ควรให้เกียรติแก่ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ในฐานะ
หัวหน้าของข้าราชการประจำ ในการควบคุมบังคับบัญชาการทำงานของข้าราชการท้องถิ่น ซึ่งเป็น
ผู้ใต้บังคับบัญชา นอกจากนี้จากบทสัมภาษณ์ของปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งมาดำรง
ตำแหน่งพร้อมกับการตั้งองค์การบริหารส่วนตำบลได้กล่าวว่า “เป็นความโชคดีของนักการเมือง
และข้าราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านกลางที่ในช่วง 10 กว่าปีที่ผ่านมา องค์การบริหาร
ส่วนตำบลบ้านกลางไม่มีปัญหาที่รุนแรงในการทำงานแต่ประการใด ทั้งนี้ เนื่องจากมีการประสาน
งานเป็นอย่างดี ระหว่างฝ่ายบริหาร ฝ่ายสภาและฝ่ายข้าราชการ รวมทั้งภาคประชาชนก็ให้ความ
ร่วมมือเป็นอย่างดีต่อการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบล”
สถาบันพระปกเกล้า
