Page 50 - kpi6273
P. 50

43

            “√“πÿ°√¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ‰∑¬

           ‰¥â‡√‘Ë¡µâπ¢÷Èπ ´÷ËßÀ“°∑ÿ°Õ¬à“߇ªìπ‰ªµ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠ √«¡‰ª∂÷ß

           °ÆÀ¡“¬Õ◊ËπÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß·≈â« Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õ߉∑¬°Á§ß®–¡’§«“¡
           ‡¢â¡·¢Áß ·≈–§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ‚¥¬≈”¥—∫


             5. ªí≠À“ ·π«‚πâ¡ ·≈–¢âÕ‡ πÕ·π–
           5.1  ¿“æªí≠À“¿“¬„π√–∫∫√“™°“√‰∑¬
                  ®“° ¿“悧√ß √â“ß ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å¿“¬„π√–∫∫√“™°“√¢Õ߉∑¬∑’ˉ¥â

           °≈à“«¡“¢â“ßµâπ §ßæÕ∑”„Àâ‡ÀÁπ‰¥â«à“ √–∫∫√“™°“√‰∑¬¡’≈—°…≥–∑’Ë ”§—≠Õ¬Ÿà∑’Ë°“√
           √«¡»Ÿπ¬åÕ”π“®·∫∫·µ°°√–®“¬ (fragmented centralism) ´÷Ëß ¿“æ°“√√«¡
           »Ÿπ¬åÕ”π“®·∫∫·µ°°√–®“¬π’È ‰¥â àߺ≈∑”„Àâ√–∫∫°“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õ߉∑¬‡ªìπ

           √–∫∫°“√∫√‘À“√√“™°“√∑’ˉ¡à¡’§«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ ·≈–‰¡àµÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡
           µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π Õ¬à“߉√°Áµ“¡ À“°æ‘®“√≥“„Àâ≈–‡Õ’¬¥¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °Á®–æ∫
           ‰¥â«à“  ¿“æ°“√¢“¥§«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ¿“¬„π√–∫∫√“™°“√¢Õ߉∑¬π—Èπ ¡’ “‡Àµÿ
            ”§—≠¡“®“°°“√∑’Ë√–∫∫√“™°“√¢Õ߉∑¬‰¥â°”Àπ¥„Àâ°√¡‡ªìπÀπ૬æ◊Èπ∞“π∑’Ë¡’
           Õ”π“®„π°“√¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕßµà“ßÊ ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√®—¥∑”·ºπ °“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥

           À√◊Õ°“√∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ ´÷Ëß∑”„Àâ„π∑“ߪؑ∫—µ‘·≈â« °“√∫√‘À“√ß“π¢“¥§«“¡
           ‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß°√¡µà“ßÊ ∑’Ë·¡â®– —ß°—¥°√–∑√«ß‡¥’¬«°—π°Áµ“¡ °“√¢“¥§«“¡
           ‡ªìπ‡Õ°¿“懙àππ’È ‰¥â àߺ≈∑”„Àâ°‘®°√√¡¢Õß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡µà“ßÊ ¡’§«“¡

           ´È”´âÕπ°—π‡ªìπ®”π«π¡“°
                   ”À√—∫ªí≠À“‡√◊ËÕߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√¢Õß
           ª√–™“™ππ—Èπ ¡Ÿ≈‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ√–∫∫√“™°“√¢Õ߉∑¬‰¡à “¡“√∂‡ªìπÀπ૬ߓπ
           ∑’˵Õ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æπ—Èπ ‡°‘¥®“°°“√
           ∑’Ë°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ë߇ªìπ°“√∫√‘À“√√“™°“√∑’ˇªî¥‚Õ°“ „Àâ

           ª√–™“™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡π—Èπ∂Ÿ°®”°—¥„Àâ¡’∫∑∫“∑·≈–Àπâ“∑’Ë∑’Ë®”°—¥Õ¬à“߬‘Ëß ´÷Ëß
           À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–∫∫°“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õ߉∑¬°—∫°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π
           ¢Õߪ√–‡∑»ª√–™“∏‘ª‰µ¬µ–«—πµ° ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“„πª√–‡∑»‡À≈à“π—Èπ ®–¡’√“™°“√

            à«π∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¡’¢π“¥„À≠à ¡’¿“√°‘®Àπâ“∑’Ë∑’Ë°«â“ߢ«“ß ·≈–¡’ß∫ª√–¡“≥‡ªìπ®”π«π
   45   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55