Page 70 - 22825_Fulltext

2-30

ความร่วมมือกับพลเมืองและผู้น าจากหลากหลายสาขาอาชีพทั่วโลก เพื่อยกระดับและส่งเสริมหลักนิติ
ธรรมผ่านงานวิจัย ทุนสนับสนุน และการใช้ดัชนีชี้วัดด้านนิติธรรม/นิติรัฐ โดยมีวัตถุประสงค์ส าคัญ คือ
เพื่อเพิ่มการรับรู้ของสาธารณะเกี่ยวกับความส าคัญของหลักนิติธรรม และกระตุ้นให้เกิดการปฏิรูป
นโยบายและการพัฒนาในทางปฏิบัติที่จะช่วยเสริมสร้างหลักนิติธรรม (the World Justice Projec, 2021)

จากวัตถุประสงค์ในข้างต้น WJP ได้จัดท า “ดัชนีชี้วัดด้านหลักนิติธรรม/นิติรัฐ” (Rule of Law
Index) ขึ้นเป็นประจ าทุกปีเพื่อเป็นเครื่องมือในการชี้วัดความก้าวหน้าและประเมินประสิทธิภาพ
ในทางปฏิบัติของหลักนิติธรรมใน 128 ประเทศ โดยใช้การวิเคราะห์และประเมินผลดัชนีชี้วัดจ านวน
44 ตัว ซึ่งถูกจัดกลุ่มใน 8 ด้าน เพื่อน ามาวิเคราะห์ทางสถิติโดย Econometrics and Applied

Statistics Unit of the European Commission’s Joint Research Centre หาดัชนีที่ได้จะมีค่า
ตั้งแต่ 0 ถึง 1 หากได้ 1 หมายถึง ประเทศนั้น ๆ มีการด าเนินการทางด้านหลักนิติธรรม/นิติรัฐที่ดี
ส าหรับขั้นตอนการจัดท าและประเมินดัชนีชี้วัดด้านหลักนิติธรรม/นิติรัฐในประเทศไทย จากรายงาน
ของ The World Justice Project (WJP) Rule of Law Index (2021) นั้น WJP ได้ท าสัญญากับ

บริษัทโพล (Polling Company) ที่ชื่อ Infosearch Limited ให้ท าการส ารวจแบบเผชิญหน้า (Face-
to-Face Survey) และเก็บรวบรวมข้อมูลจากแบบสอบถาม (Questionnaires) โดยมีกลุ่มตัวอย่าง
จากประชาชนทั่วไปทั้งในเขตจังหวัดนครราชสีมา อุดรธานี และกรุงเทพมหานคร จ านวน 1,000 ราย

และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญอันประกอบไปด้วยนักวิชาการ จ านวนทั้งสิ้น 14 ราย ทั้งนี้ผู้เชี่ยวชาญในแต่ละราย
ยังสามารถแจ้งความยินยอมหรือไม่ก็ได้ต่อการเปิดเผยรายชื่อกับสาธารณะ ในส่วนของการประเมินผล
พบว่าปี พ.ศ. 2563 ประเทศไทยถูกจัดอยู่ในอันดับที่ 71 จากทั้งหมด 128 ประเทศ และมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 0.51
ส าหรับดัชนีชี้วัดด้านหลักนิติธรรม/นิติรัฐ ประกอบด้วย 8 ด้าน คือ (1) การจ ากัดอ านาจของ
รัฐบาล (Constraints on Government Powers) (2) การปลอดจากคอร์รัปชัน (Absence of Corruption)

(3) การมีรัฐบาลที่เปิดกว้าง (Open Government) (4) การรับรองสิทธิขั้นพื้นฐาน (Fundamental
Rights) (5) การมีความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัย (Order and Security) (6) การบังคับใช้
กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ (Regulatory Enforcement) (7) กระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง (Civil

Justice) และ (8) กระบวนการยุติธรรมทางอาญา (Criminal Justice) (the World Justice Projec,
2021) รายละเอียดังตารางที่ 2.3