Page 19 - 22665_Fulltext

2

สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 (2540 - 2544) ซึ่งแนวทางหลัก ๆ ในการสร้างความเข้มแข็งของชุมชน คือ
(1) การเตรียมความพร้อมของชุมชน (2) การเพิ่มศักยภาพขององค์กรชุมชน (3) การสนับสนุนธุรกิจ

เอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาธุรกิจชุมชนตามความพร้อม ความถนัด และความสมัครใจใน

แต่ละองค์กรธุรกิจ (4) การเพิ่มบทบาทของภาครัฐในการสร้างความเข้มแข็งขององค์กรชุมชน และที่
ส าคัญ คือ (5) การสนับสนุนกระบวนการเรียนรู้และขยายเครือข่ายการเรียนรู้ของประชาชนและ

ชุมชนในชนบท และสืบต่อมาถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (2560 - 2564) ที่

ให้ความส าคัญกับการสร้างชุมชนเข้มแข็งให้เป็นพลังร่วมทางสังคมในการสนับสนุนการพัฒนาโดย
ส่งเสริมการประกอบอาชีพ การส่งเสริมให้ชุมชนจัดสวัสดิการและบริการในชุมชนและ

การสนับสนุนกระบวนการเรียนรู้และขยายเครือข่ายการเรียนรู้ของชุมชน (ส านักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, 2560) จนท าให้เกิดแนวทางของชุมชนนิเวศวัฒนธรรมเกิดขึ้น

อย่างเข้มแข็งมากขึ้น โดยชุมชนเริ่มลุกขึ้นมาปกป้องตนเองและสร้างชุมชนที่เข้มแข็งโดยใช้ชุมชนเป็น
ฐาน

การใช้ชุมชนเป็นฐานผ่านแนวคิด “ชุมชนจัดการตนเอง” ไม่ใช่สิ่งใหม่ มีเป้าหมายเพื่อ

สร้างชุมชนท้องถิ่นที่มีจิตสาธารณะ รู้เป้าหมาย เชื่อมั่นในวิถีพลังชุมชน มีความสามารถในการบริหาร
จัดการชุมชนอย่างมีส่วนร่วม และจัดความสัมพันธ์กับภาคี ใช้ข้อมูล แผนการจัดการความรู้และทุน

ทางวัฒนธรรมในชุมชนเพื่อแก้ปัญหาและพัฒนาชุมชนในทุกด้านอย่างเป็นระบบ เพื่อการเปลี่ยนแปลง

เชิงโครงสร้างและการพัฒนาอย่างยั่งยืน จากนิยามดังกล่าวจะเห็นได้ว่าการกระจายอ านาจไปสู่
ท้องถิ่นตามวิถีของประชาธิปไตยนั้นเป็นปัจจัยส าคัญที่จะท าให้ชุมชนเข้มแข็งผ่านการจัดการตนเอง

ด้วยการมีส่วนร่วม เมื่อชาวบ้านทุกคนในชุมชนมีสิทธิ์มีเสียง มีอ านาจในการจัดการหมู่บ้านและชุมชน
ของตนเอง เคารพเสียงส่วนใหญ่ ก็จะน ามาซึ่งความเข้มแข็งของชุมชนที่สามารถดึงคนที่หลากหลาย

ชาติพันธุ์ ศาสนา เข้ามามีส่วนร่วมได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล อันจะสามารถสร้างความ
ปลอดภัยและสันติสุขในพื้นที่ชุมชนขึ้นมาเองได้ตามแนวทางของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยด้านความ

มั่นคง ยิ่งหากพิจารณาในยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์นั้น

ได้มุ่งปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรมโดยใช้ชุมชนเป็นฐาน โดยเน้นพัฒนาผู้น าให้เป็นต้นแบบของ
การมีคุณธรรมจริยธรรม การสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนในการจัดกิจกรรมสาธารณะประโยชน์ การ

จัดระเบียบสังคม และการน าเยาวชนเข้ามามีส่วนร่วมในการท ากิจกรรม รวมถึงการลงโทษ ผู้ละเมิด

บรรทัดฐานที่ดีทางสังคม การเน้นชุมชนเป็นฐานเหล่านี้จะน ามาซึ่งการสร้างสังคมอย่างสันติสุขต่อ
ประเทศไทยในภาพรวม นอกจากนั้นแล้วการสร้างความปลอดภัยและสันติสุขอย่างถาวรในพื้นที่

ชายแดนภาคใต้นับเป็นสิ่งส าคัญที่รัฐบาลให้ความใส่ใจ โดยได้ระบุไว้ในแผนยุทธศาสตร์ชาติด้านความ
มั่นคง ระบุว่าด้วยการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง เพื่อแก้ไขปัญหาเดิมที่มีอยู่

อย่างตรงประเด็นจนหมดไปอย่างรวดเร็ว และป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาใหม่ขึ้นมาอันจะส่งผลให้การ