Page 5 - 22385_Fulltext
P. 5
การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
สถาบันพระปกเกล้า จึงจัดให้มีการศึกษา เรื่อง “การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมิน
คำนำ
ผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย” ภายใต้โครงการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย ผู้เขียน
ศึกษาวิจัยโดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สาวตรี สุขศรี มุ่งศึกษาเพื่อศึกษาปัญหาและ
อุปสรรคในการตีความ และการนำพระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558
พ.ศ. 2558 และกฎหมายลำดับรองมาบังคับใช้ผ่านกลไกต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ มีผลบังคับใช้วันที่ 9 กันยายน 2558 กฎหมายฉบับนี้นับเป็น
โดยสถาบันพระปกเกล้า หวังเป็นอย่างยิ่งว่ารายงานการศึกษาวิจัยฉบับนี้ เครื่องมือทางกฎหมายชิ้นแรกของประเทศไทยในอันที่จะทำให้
จะเป็นข้อมูลสำคัญสำหรับฝ่ายนิติบัญญัติในการนำไปกระกอบการพิจารณา แนวคิดเรื่องความเท่าเทียมกันระหว่างเพศชาย เพศหญิง และ
เพื่อปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป บุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศเป็นรูปธรรมมากขึ้น ทั้งยังมี
เป้าหมายเพื่อปกป้องคุ้มครองสิทธิและเยียวยาความเสียหายให้กับ
ผู้ถูกเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศด้วย ซึ่งสิทธิขั้นพื้นฐานในเรื่องนี้
ได้รับการยอมรับทั้งในระดับสากลและรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ
ศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย แห่งราชอาณาจักรไทย ที่ผ่านมาทั้งก่อนและหลังการมีผลบังคับใช้
เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า ด้วยความคาดหวังให้สิทธิในเรื่องนี้ได้รับการเคารพอย่างแท้จริง
ทั้งจากบุคคลากรภาครัฐ ภาคธุรกิจเอกชน รวมทั้งประชาชนทั่วไป
ทุกภาคส่วนในสังคมจึงต่างเฝ้าจับตาและติดตามทั้งเนื้อหาสาระของ
บทบัญญัติ การตีความและการนำไปปรับใช้กับกรณีที่เกิดขึ้น
ไปจนถึงผลกระทบและอิทธิพลที่กฎหมายฉบับนี้มีต่อการกำหนด
นโยบาย กฎหมายลำดับรอง และมาตรการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ถ้านับ
ระยะเวลาตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลจนถึงปัจจุบัน พระราชบัญญัติ
ฉบับนี้ก็ถูกใช้บังคับกับประชาชนมานานกว่า 5 ปีแล้ว จึงสมควร
อย่างยิ่งที่จะได้มีการศึกษาอย่างจริงจังว่าบทบัญญัติดังกล่าว
สามารถบรรลุตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ได้หรือไม่ หรือ
หากพิจารณาชั่งน้ำหนักระหว่างการดำเนินการต่าง ๆ ตามกลไก
ที่กำหนดไว้ในกฎหมายเปรียบเทียบกับภาระหน้าที่ที่ประชาชน
และหน่วยงานผู้บังคับใช้ต้องแบกรับแล้วมีความคุ้มค่าหรือไม่
IV สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า V
