Page 29 - 22385_Fulltext
P. 29
การศึกษาการบังคับใช้ การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
2.1 การกำหนดให้มีคณะกรรมการสองชุด ที่ไม่เป็นธรรมระหว่างเพศที่มีผู้ยื่นเข้ามาตามกฎหมาย (มาตรา 18)
ทั้งสามารถกำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราว หรือบรรเทาทุกข์ให้กับ
ที่มีภารกิจและอำนาจหน้าที่ว่าด้วยการส่งเสริมความเท่าเทียม
ระหว่างเพศ และขจัดการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ ดังนี้ ผู้ยื่นคำร้องในระหว่างการพิจารณา (มาตรา 19) คณะกรรมการ วลพ.
อาจออกคำสั่งใด ๆ เพื่อระงับหรือป้องกันการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
2.1.1 คณะกรรมการส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศ (สทพ.) ระหว่างเพศ และเพื่อชดเชยเยียวยาให้กับผู้เสียหาย (มาตรา 20) ทั้งนี้
โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และรัฐมนตรีกระทรวงพัฒนาสังคมฯ เมื่อคณะกรรมการ วลพ.วินิจฉัยคำร้องแล้วว่ามีการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
เป็นรองประธาน องค์ประกอบคณะกรรมการ สทพ. ครอบคลุมบุคคล ระหว่างเพศเกิดขึ้นจริง ผู้เสียหายสามารถยื่นคำขอรับการชดเชยและเยียวยา
ทั้งที่มาจากหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง ผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญซึ่งเป็นตัวแทน ได้ (มาตรา 24) ซึ่งมีรายละเอียดกำหนดไว้ตาม “ประกาศกรมกิจการสตรี
ขององค์กรที่ทำงานด้านสิทธิสตรี และความหลากหลายทางเพศ และ และสถาบันครอบครัว เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการยื่นคำขอรับการชดเชยและ
ผู้ทรงคุณวุฒิด้านอื่น ๆ อย่างนิติศาสตร์ สิทธิมนุษยชน หรือจิตวิทยา เยียวยาแทนผู้เสียหาย” ประกอบกับระเบียบอีกสองฉบับที่กำหนดหลักเกณฑ์
โดยกำหนดให้อำนาจไว้ทั้งในแง่ของการกำหนดนโยบาย มาตรการต่าง ๆ ในการพิจารณาอนุมัติเงินในการเยียวยาผู้เสียหาย คือ “ระเบียบคณะกรรมการ
รวมทั้งแผนปฏิบัติงานเพื่อให้มีการส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศในทุก ส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศ ว่าด้วยการพิจารณาอนุมัติการจ่ายเงิน
ภาคส่วน เสนอแนะแนวทางการปรับปรุงกฎหมายและกฎระเบียบต่าง ๆ ชดเชยและเยียวยาแก่ผู้เสียหาย เนื่องจากการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
ต่อคณะรัฐมนตรี กำหนดแนวทางการช่วยเหลือเยียวยาผู้เสียหายจาก ระหว่างเพศ พ.ศ. 2559” และ “ระเบียบคณะกรรมการส่งเสริม
การถูกเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ ส่งเสริมการศึกษาวิจัย การเก็บ ความเท่าเทียมระหว่างเพศ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และจำนวนเงิน
ข้อมูลด้านเพศ และเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันมิให้มีการเลือกปฏิบัติ ในการชดเชยและเยียวยาผู้เสียหาย พ.ศ. 2559”
ที่ไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ ไปจนถึงการปรับปรุงแผนความประพฤติทางสังคม
และวัฒนธรรมระหว่างเพศ เพื่อขจัดอคติในทางเพศที่จะนำไปสู่การปฏิบัติ คณะกรรมการ วลพ. ยังมีอำนาจพิจารณายื่นเรื่องต่อผู้ตรวจการ
ที่เหลื่อมล้ำ และรุนแรงเพราะเหตุแห่งเพศ (มาตรา 10) แผ่นดินเพื่อยื่นต่อไปยังศาลรัฐธรรมนูญ กรณีที่พบว่าการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็น
ธรรมระหว่างเพศนั้น เกิดขึ้นโดยอาศัยบทบัญญัติที่อาจขัดหรือแย้งกับ
2.1.2 คณะกรรมการวินิจฉัยการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมระหว่าง รัฐธรรมนูญ (มาตรา 21) และเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายนี้
เพศ (วลพ.) ตามที่กำหนดไว้ในหมวด 2 ตั้งแต่มาตรา 13 ถึงมาตรา 16 คณะกรรมการ วลพ. อนุกรรมการ และพนักงานเจ้าหน้าที่ยังมีอำนาจในการ
โดยเป็นการสรรหาจากผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญหลากหลายด้าน อาทิ รวบรวมพยานหลักฐานด้วยวิธีการต่าง ๆ ตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมาย
ผู้มีความรู้และประสบการณ์ด้านการคุ้มครองผู้ถูกเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม (มาตรา 22) และโดยอาศัยอำนาจของ พ.ร.บ. ความเท่าเทียมฯ กระทรวง
หรือส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศ ด้านสิทธิมนุษยชน กฎหมาย พัฒนาสังคมฯ ยังได้ออก “ระเบียบกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
จิตวิทยาและแรงงาน เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้วินิจฉัยคำร้องว่าด้วยการเลือกปฏิบัติ ของมนุษย์ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการยื่นคำร้อง การพิจารณา และ
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า 15
