Page 19 - 22385_Fulltext
P. 19
การศึกษาการบังคับใช้ การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
ด้วยเหตุที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 2.2 เพื่อศึกษาประสิทธิภาพ ประสิทธิผล รวมทั้งผลกระทบอื่น ๆ
มาตรา 77 บัญญัติให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีหน้าที่ต้องตรวจสอบความจำเป็น ที่อาจก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมจากการบังคับใช้มาตรการต่าง ๆ ตาม
และประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย อีกทั้งต่อมายังมีการตราพระราชบัญญัติ พ.ร.บ. ความเท่าเทียมระหว่างเพศฯ และกฎหมายลำดับรอง ทั้งนี้ จาก
หลักเกณฑ์ในการจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย มุมมองของบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ
พ.ศ. 2562 ขึ้นเพื่อกำหนดเงื่อนไขแนวทางการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ หรือจากหน่วยงาน และองค์กรภาคประชาสังคมที่เกี่ยวข้องกับประเด็น
กฎหมายด้วย โครงการศึกษาพระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ ความเสมอภาคเท่าเทียมในทางเพศ
พ.ศ. 2558 ในครั้งนี้ จึงนอกจากศึกษาเพื่อวิเคราะห์ปัญหาการบังคับใช้
ในประเด็นต่าง ๆ อย่างรอบด้านแล้ว ยังจะได้พิจารณาศึกษา วิเคราะห์ และ 2.3 เพื่อศึกษาเปรียบเทียบประสิทธิภาพของกลไก หรือมาตรการ
ทำการประเมินผลโดยอาศัยแนวทาง หัวข้อ และประเด็นต่าง ๆ ตามที่กำหนด ในการสร้างความเท่าเทียมระหว่างเพศ และการป้องกันไม่ให้เกิดการเลือก
ไว้ในพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์ในการจัดทำร่างกฎหมายและการประเมิน ปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศที่ใช้อยู่ในประเทศไทยกับที่ใช้อยู่ในต่างประเทศ
ผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 ดังกล่าวด้วย ทั้งนี้เพื่อให้เป็นมาตรฐาน 2.4 เพื่อศึกษาแนวความเห็นทางวิชาการทั้งในและต่างประเทศ
และสามารถใช้นำเสนอเป็นข้อมูลประกอบการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ เกี่ยวกับประเด็นการสร้างความเสมอภาคเท่าเทียมระหว่างเพศ และ
ต่อหน่วยงาน หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องในโอกาสต่อไป การไม่เลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ
2. วัตถุประสงค์ของการศึกษา 2.5 เพื่อนำข้อมูล องค์ความรู้ ข้อเท็จจริง รวมทั้งข้อคิดเห็นที่ได้มา
ประเมินความสัมฤทธิ์ผลของการบังคับใช้ พ.ร.บ. ความเท่าเทียมระหว่างเพศฯ
วัตถุประสงค์ของการศึกษา มีดังนี้
และกฎหมายลำดับรองในประเด็นต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลสัมฤทธิ์ของ
2.1 เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการตีความ และการนำ พ.ร.บ. การบังคับใช้ตามวัตถุประสงค์ของการตรากฎหมายฉบับนี้ ความคุ้มค่ากับ
ความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 และกฎหมายลำดับรองมาบังคับใช้ ภาระหน้าที่ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทั้งกับรัฐและประชาชน ผลกระทบอื่น ๆ อันอาจ
ผ่านกลไกต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ในบทบัญญัติ อาทิ โดยคณะกรรมการส่งเสริม สร้างความไม่เป็นธรรมให้กับประชาชน รวมทั้งความจำเป็นของกฎหมายและ
ความเท่าเทียมระหว่างเพศ (สทพ.) คณะกรรมการวินิจฉัยการเลือกปฏิบัติ ความสอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน ทั้งนี้ โดยอาศัยแนวทาง ข้อหัว
โดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ (วลพ.) หรือหน่วยงานรัฐผู้เกี่ยวข้องกับ และประเด็นการประเมินตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์ในการ
การบังคับใช้อย่างกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว จัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า 5
