Page 66 - kpi22350

การฟื้นตัวจากวิกฤติโควิด-19 ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนับว่าเป็นประเด็นสำคัญมาก!!
เพราะไม่ใช่เพียงแค่การฟื้นตัวจากวิกฤติสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขจัดความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อ
ระบบเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีแผนฟื้นฟูชุมชนหลังจากนี้ก็จะทำให้

เกิดผลกระทบด้านอื่นๆ ตามมาอีกหลายระลอก จากผลการสำรวจในครั้งนี้พบว่า องค์กรปกครอง รายงานสถานการณ์
ส่วนท้องถิ่นไทยส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบอยู่ในระดับค่อนข้างสูง มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 69.3

ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด โดยเทศบาลนครถือเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด
มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 86.7 ในระดับสูงมาก รองลงมาเป็นเทศบาลเมืองที่ระบุว่าได้รับผลกระทบอยู่
ในระดับสูงมากเช่นเดียวกัน โดยมีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 72.3 และสุดท้ายคือ องค์กรปกครอง

ส่วนท้องถิ่นที่ระบุว่าได้รับผลกระทบอยู่ในระดับค่อนข้างสูง และมีค่าคะแนนเฉลี่ยที่ใกล้เคียงกัน ได้แก่
องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ร้อยละ 64.3) เทศบาลตำบล (ร้อยละ 63.6) และองค์การบริหารส่วนตำบล

(ร้อยละ 59.5)

จะเห็นได้ว่า หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดยิ่งได้รับผลกระทบจากวิกฤติการแพร่ระบาดของ
โควิด-19 ในระดับมาก ก็ย่อมต้องใช้ระยะเวลาในการฟื้นตัวจากวิกฤติที่ยาวนานขึ้นด้วยเช่นกัน หรือหาก
สถานการณ์เลวร้ายกว่านั้นอาจจะต้องใช้ระยะเวลายาวนานนับสิบปีในการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมให้กลับ

ขึ้นมาอีกครั้ง ประเด็นเหล่านี้ได้สะท้อนให้เห็นการสูญเสียโอกาสในชีวิตของผู้คน โอกาสในการพัฒนา
ประเทศในหลายมิติ และโอกาสในการสร้างสรรค์นวัตกรรมที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ขาดหายไป

ในระยะเวลาหนึ่งอย่างน่าเสียดาย ธนาคารโลกคาดการณ์ว่า ประเทศไทยอาจจะต้องใช้เวลาถึงปี พ.ศ. 2565
ถึงจะสามารถฟื้นตัวจากวิกฤติครั้งนี้ได้ การฟื้นตัวช้าไม่เพียงหมายถึงเม็ดเงินของรัฐบาลและประชาชน
จะลดลง แต่ยังส่งผลกับค่าเสียโอกาสในระยะยาวซึ่งสิ่งสำคัญที่สุดที่ธนาคารโลกได้คาดการณ์ไว้ นั่นก็คือ

ความถดถอยของทุนมนุษย์และการสูญเสียรายได้ทั้งชีวิตของผู้คนจำนวนมากอย่างที่ไม่เคยปรากฎมาก่อน
16
ดังนั้นแล้วการเตรียมแผนฟื้นฟูชุมชนในยุคหลังโควิด-19 จึงเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับทุกภาคส่วนในสังคม

เพื่อลดผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจและสังคมที่อาจจะตามมาอีกมากมาย รวมไปถึงการสร้างโอกาสในชีวิต ส่วนที่ 1 บทสำรวจว่าด้วยบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลางการแพร่ระบาดของโควิด-19
ของผู้คนให้สามารถฟื้นกลับคืนมาอย่างปกติสุขโดยเร็วที่สุด

ทีนี้เรามาดูผลสำรวจบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทยกันบ้างว่า องค์กรปกครอง

ส่วนท้องถิ่นได้มีการวางแผนฟื้นฟูชุมชนในยุคหลังโควิด-19 ไว้หรือไม่? ท้องถิ่นมีแผนการฟื้นฟูชุมชนใน
ยุคหลังโควิด-19 อย่างไรบ้าง? คำตอบที่ได้จากผลการสำรวจพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
มีการวางแผนฟื้นฟูท้องถิ่นในยุคหลังโควิด-19 อยู่ในระดับที่ค่อนข้างน้อย มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ

37.10 ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด โดยเทศบาลนครได้ระบุว่ามีการวางแผนฟื้นฟูท้องถิ่นในยุคหลังโควิด-19
อยู่ในระดับปานกลาง มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 54.76 ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด รองลงมาเป็นองค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการวางแผนฟื้นฟูชุมชนยุคหลังโควิด-19 อยู่ในระดับค่อนข้างน้อย ได้แก่ องค์การ
บริหารส่วนจังหวัด เทศบาลเมือง และเทศบาลตำบล ซึ่งทั้งสามประเภทท้องถิ่นนี้มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่
ร้อยละ 34.97, 34.74 และ 32.96 ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด ตามลำดับ ขณะที่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้น

มีการวางแผนฟื้นฟูชุมชนยุคหลังโควิด-19 อยู่ในระดับน้อยที่สุด มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 28.07
ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด

16 อ้างอิงจาก Voice online. (26 มีนาคม 2564). โควิด-19 ฆ่าไม่ตาย หลายประเทศใกล้สิ้นใจ. https://
voicetv.co.th/read/DPQfE8MTd สืบค้นเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2564.

สถาบันพระปกเกล้า 55