Page 191 - 22688_Fulltext
P. 191
165
47. กิจการอื่นใดที่ได้รับมอบหมายจากส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ
ให้กระท าการแทน (นครสมุยอาจจัดท าบริการสาธารณะเหล่านี้เมื่อมีความพร้อม)
48. กิจการอื่นตามที่กฎหมายก าหนด (นครสมุยอาจจัดท าบริการสาธารณะเหล่านี้เมื่อมี
ความพร้อม)
49. การให้บริการขนส่ง (นครสมุยอาจจัดท าบริการสาธารณะเหล่านี้เมื่อมีความพร้อม)
50. บริการสาธารณะอื่น ๆ ที่ใช้เงินลงทุนสูงหรืออาจมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ทั้งนี้
ตามที่รัฐมนตรีประกาศก าหนด (นครสมุยอาจจัดท าบริการสาธารณะเหล่านี้เมื่อมี
ความพร้อม) (ธีร์ เจียศิริพงษ์กุล และคณะ, 2561, น. 107 - 111)
อย่างไรก็ตาม จากการส ารวจและสัมภาษณ์ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทางคณะผู้วิจัยพบว่า
ภารกิจให้บริการสาธารณะด้านการจัดให้มีน้ าสะอาดหรือการประปานั้นถือเป็นภารกิจที่ทางผู้มีส่วน
เกี่ยวข้องยังเล็งเห็นว่าเป็นภารกิจที่เกินกว่าศักยภาพและขีดความสามารถขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่เกาะสมุย เนื่องจาก ภารกิจด้านการประปานั้นยังคงมีความจ าเป็นที่
จะต้องพึ่งพิงและอาศัยการจัดหาแหล่งน้ าดิบและทรัพยากรอื่น ๆ เป็นจ านวนมากจากบนแผ่นดินใหญ่
ของจังหวัดสุราษฎร์ธานีส่งต่อลอดทะเลมายังพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย อันเป็นภารกิจที่เกินกว่าขอบเขต
พื้นที่ความรับผิดชอบ ศักยภาพ และขีดความสามารถของนครเกาะสมุยหากมีการยกฐานะเป็นองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ด้วยเหตุนี้ ทางผู้มีส่วนเกี่ยวข้องจึงเล็งเห็นว่าภารกิจให้บริการ
สาธารณะด้านการประปานั้นควรให้การประปาส่วนภูมิภาคเป็นผู้จัดหาและด าเนินภารกิจดังกล่าว
สืบไป โดยมิต้องมีการถ่ายโอนภารกิจดังกล่าวให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่
เกาะสมุย (พนม วิไลรัตน์, สัมภาษณ์, 16 พฤศจิกายน 2563)
ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาลงไปในรายละเอียดในข้อเสนอแนะอ านาจหน้าที่ที่เหมาะสมต่อ
การจัดท าบริการสาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่แล้วนั้น จะพบว่าภารกิจอ านาจหน้าที่ที่เหมาะสมในการจัดท าบริการสาธารณะ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษดังกล่าวนั้นถือเป็นภารกิจที่ทั้งมีความเกี่ยวข้องและ/
หรือเป็นอ านาจหน้าที่กับไม่มีความเกี่ยวข้องและ/หรือเป็นอ านาจหน้าที่ของหน่วยงานราชการบริหาร
ส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค หรือหน่วยงานรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ โดยทางคณะผู้วิจัยขอ
น าเสนอรายละเอียดข้อเสนอแนะอ านาจหน้าที่และความเกี่ยวกับหน่วยงานราชการต่าง ๆ ผ่านการ
น าเสนอในรูปแบบตาราง ดังนี้
