Page 170 - 21211_fulltext

การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก

อำเภอวังเหนือ จังหวัดลำปาง เรียกว่าเทศบาลตำบลวังเหนือ คำประกาศระบุเหตุผล
การยุบรวมว่า เนื่องจากองค์การบริหารส่วนตำบลวังเหนือมีจำนวนประชากรไม่เกิน
สองพันคน จึงเห็นสมควรยุบรวมกับเทศบาลตำบลวังเหนือ ซึ่งมีเขตติดต่อกันและตั้งอยู่
ในอำเภอเดียวกัน ตามเจตนารมณ์ของประชาชนในเขตตำบล โดยในประการนั้น

ให้การยุบรวมมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2560 เป็นต้นไป

ในการยุบรวมระหว่างเทศบาลตำบลวังเหนือ กับ อบต.วังเหนือ ทาง
อบต.วังเหนือ ได้มีการจัดทำประชาคมและการให้ข้อมูลของการควบรวมแก่ประชาชน

ในพื้นที่ และมีการลงประชามติเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2559 โดยให้ประชาชนของ
อบต.วังเหนือ เลือกที่จะควบรวมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ที่มีเงื่อนไขว่า
ต้องเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีพื้นที่ติดต่อกัน และอยู่ภายในพื้นที่อำเภอ

เดียวกัน ซึ่งในพื้นที่มี อปท. ที่มีพื้นที่ติดต่อกัน 5 แห่ง คือ เทศบาลตำบลวังเหนือ
และเทศบาลตำบลบ้านใหม่ ตำบลวังเหนือ อบต. วังซ้าย ตำบลวังซ้าย อบต. ทุ่งฮั้ว
ตำบลทุ่งฮั้ว และ อบต. วังใต้ ตำบลวังใต้ ผลการลงประชามติ ประชากรส่วนใหญ่ของ

อบต.วังเหนือ ให้ควบรวม อบต.วังเหนือ กับเทศบาลตำบลวังเหนือ (ภาพที่ 6.3 และ
ตารางที่ 6.2)

ภายหลังการควบรวมระหว่างเทศบาลตำบลวังเหนือ กับ อบต.วังเหนือ
พื้นที่เทศบาลตำบลวังเหนือจะกลายเป็น 75.236 ตารางกิโลเมตร โดยมีประชากร

รวมกัน 4,126 คน (ข้อมูลเทศบัญญัติงบประมาณปี 2562)

ข้อมูลจากการสัมภาษณ์บุคลากรของ อบต. และ เทศบาลตำบล
วังเหนือ

จากการลงพื้นที่สัมภาษณ์ผู้บริหาร อบต.วังเหนือ และเทศบาลตำบลวังเหนือ

ทั้งฝ่ายข้าราชการเมือง ข้าราชการประจำ (ได้แก่ ปลัด อบต. และ ปลัด ทต.) และ
ประชาชนในพื้นที่ อบต.วังเหนือ สรุปได้ว่า

หนึ่ง ข้าราชการการเมือง ทั้ง อบต.วังเหนือ และ ทต.วังเหนือ อธิบายว่า
การควบรวมท้องถิ่นดำเนินการราบรื่น อาจจะด้วยเหตุผลว่า ฝ่ายการเมืองของ

อบต.วังเหนือ และ ทต.วังเหนือ ล้วนเป็นเครือญาติกัน ดังนั้น การให้คนใดคนหนี่ง
รับตำแหน่งบริหารไม่ส่งผลกระทบทีแตกต่าง

สถาบันพระปกเกล้า 1