Page 70 - kpi21190
P. 70
70
ผมรู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงาน UNDP ที่ได้รับเชิญจากสถาบันพระปกเกล้า
ให้บรรยายเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันในสังคมและการปกครองระบอบประชาธิปไตย ผมขอ
กล่าวขอบคุณท่านคณะกรรมการที่จัดการประชุมครั้งที่ 21 ที่มอบโอกาสพิเศษนี้ให้ผมเพื่อร่วม
แบ่งปันความรู้ความเข้าใจในมุมมองของหน่วยงาน UNDP ในหัวข้อ “ลดชองว่างความเหลื่อมล้ำ
สร้างคุณภาพประชาธิปไตย” เมื่อหน่วยงาน UNDP ได้รับจดหมายเชิญจากสถาบัน
พระปกเกล้าเมื่อ 2-3 เดือนที่แล้วทำให้ทราบถึงความสนใจของประเด็นปัญหาที่ทางหน่วยงาน
ให้ความสำคัญอยู่แล้ว ผมจึงตอบรับคำเชิญทันทีด้วยเหตุผลสองประการนี้
ประการแรก หน่วยงาน UNDP ให้ความสำคัญกับการลดความไม่เท่าเทียมกันในสังคม
และการส่งเสริมหลักประชาธิปไตยซึ่งเป็นหลักสำคัญของการทำงานของหน่วยงาน UNDP
ในประเทศไทยและใน 130 ประเทศทั่วโลก หน่วยงาน UNDP ทำงานในประเทศไทย
มานานกว่า 50 ปีเคียงคู่พันธมิตรจากภาครัฐ ภาคประชาสังคม ภาคเอกชน รวมทั้งชุมชน
ท้องถิ่น หน่วยงานของเราได้ระดมทรัพยากรและความเชี่ยวชาญด้านต่างๆ เพื่อทำความเข้าใจ
เกี่ยวกับเหตุผลที่ระดับของความไม่เท่าเทียมกันในสังคมเพิ่มขึ้น อีกทั้งเหตุผลที่ระบอบ
ประชาธิปไตยถูกท้าทายในหลาย ๆ ประเทศทั่วโลก นอกจากนี้หน่วยงาน UNDP มีจุดประสงค์
ที่จะชี้ให้เห็นแนวทางการพัฒนาและอุปสรรคที่เป็นบริบทเฉพาะของแต่ละประเทศเพื่อจัดการ
กับความไม่เท่าเทียมในสังคมและเสริมสร้างประชาธิปไตยให้เข้มแข็งมากขึ้น
ประการที่สอง ที่หน่วยงาน UNDP คือตั้งแต่ผมมารับหน้าที่ของหน่วยงาน UNDP
ในประเทศไทยเมื่อหกเดือนที่แล้ว ผมมักจะรับรู้เรื่องราวด้านประเด็นความไม่เท่าเทียม
ในระบอบประชาธิปไตยในเกือบทุกวัน ผมยังจำได้ว่าเมื่อต้นเดือนธันวาคมของปีที่แล้ว
ขณะที่ผมมาทำภารกิจสั้น ๆ ในกรุงเทพฯ ผมได้อ่านหนังสือพิมพ์บางกอกโพสต์ที่ตีพิมพ์
บทความเกี่ยวกับข้อมูลที่นำเสนอโดยธนาคารของประเทศสวิสฯโดยให้ข้อมูลว่าประเทศไทย
เป็นประเทศที่ไม่เท่าเทียมกันมากที่สุดในโลก ตามข้อมูลพาดหัวข่าวคือ ร้อยละ 1 ของคนไทย
เป็นบุคคลที่ร่ำรวยที่สุดและควบคุมความมั่งคั่งของประเทศเกือบ ร้อยละ 67 ซึ่งเป็น
เปอร์เซ็นต์ที่สูงสุดเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ในโลก และแม้ว่าเสียงวิพากษ์วิจารณ์จาก
หลายคนต่อต้านการวิเคราะห์ข้อมูลนี้แต่ความไม่เท่าเทียมกันได้กลายเป็นประเด็นใหญ่
ในประเทศไทยไปแล้ว ประชาธิปไตยในประเทศไทยแข็งแกร่งขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่ผมมาถึง
Keynote Speaker พ.ศ. 2562 การเลือกตั้งครั้งนั้นเกิดหลังจากการรัฐประหารครั้งล่าสุดใน พ.ศ. 2557 ทำให้
ที่สนามบินสุวรรณภูมิในช่วงเวลาใกล้เคียงกับการเลือกตั้งระดับประเทศในเดือนเมษายน
ประเทศไทยกลับสู่การปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตยตามรูปแบบที่ผ่านการเลือกตั้งและจัดตั้ง
รัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้ง การเชิญหน่วยงาน UNDP มาบรรยายในครั้งนี้ไม่เพียงเน้น
การแก้ไขปัญหาทั้งสองอย่างนี้แต่เป็นการหารือเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรด้วย
โอกาสนี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญกับองค์กรของผมแต่สำหรับตัวผมเองเพราะผมต้องการ
สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรในด้านต่าง ๆ ได้แก่ ประเภทของนโยบายและ
การแทรกแซงที่อาจจำเป็นในประเทศไทยเพื่อลดความไม่เท่าเทียมและเสริมสร้างประชาธิปไตย
