Page 226 - kpi20440
P. 226
KPI Congress 20th
226
2018
Thai Democracy on the Move
การศึกษาเรื่องคุณภาพสังคมเป็นการเชื่อมโยงความสัมพันธ์ของปัจเจกกับโครงสร้างทางสังคม
(Giddens, 1984 และ Mills, 1954) มิใช่เป็นเพียงการศึกษาเพียงสวัสดิการสังคม แต่เป็นการพิจารณาถึงแต่ละ
บุคคลได้มีการพัฒนาศักยภาพของตนเองอย่างไร คุณภาพสังคมจึงเป็นการสร้างมิติใหม่ของการวัดระดับของสังคม
นั้นว่า ท�าให้ประชาชนมีความเป็นอยู่ที่ดี มีความพอใจและน�าไปสู่สังคมที่ยั่งยืนอย่างไร เพราะคุณภาพสังคมจะ
ให้กรอบการศึกษาที่ค่อนข้างซับซ้อน แต่สามารถอธิบายถึงคุณภาพสังคมได้ และเป็นสิ่งที่ท้าทายมุมมองดั้งเดิม
ที่เน้นในเรื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว และมักจะพิจารณาไปที่คุณภาพชีวิตของแต่ละบุคคล
แต่คุณภาพสังคมนี้เป็นการบูรณาการแนวคิดทั้งหมดเป็นการรวมการศึกษาทั้งคุณภาพชีวิตและคุณภาพสังคม
รวมทั้งโครงสร้างของสังคมไปในตัว
คุณภาพสังคมจะให้พื้นฐานของการสร้างความเข้าใจว่าอะไรท�าให้สังคมนั้นมีชีวิตชีวา (Beck et al.,
1997 และ Veenhoven, 2008) นอกจากนี้ ประชาชนถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งในสังคมในช่วงเวลาและสถานที่
หนึ่งและมีความกระตือรือร้นเพื่อที่จะบรรลุความต้องการของตนเองภายใต้บริบทนั้นและต้องการที่จะได้รับ
การเสริมสร้างพลังเพื่อด�าเนินการให้บรรลุเป้าหมายชีวิตของตนเอง
ในการศึกษานี้จึงเป็นการเคลื่อนจากความเป็นอยู่ที่ดีของแต่ละบุคคล ไปสู่ความเป็นอยู่ที่ดีของสังคม
โดยรวม เพราะความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมโดยรวมจะต้องเกิดจากการมีปฏิสัมพันธ์ขององค์ประกอบต่าง ๆ ใน
สังคมตลอดจนการที่ประชาชนมีทางเลือกและมีการเตรียมการส�าหรับอนาคตของพวกเขา รวมทั้ง ความสัมพันธ์
ระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจ และการท�างานของรัฐบาลที่เสริมสร้างพลังให้กับสังคม ดังนั้นการศึกษาเรื่องคุณภาพ
สังคมจึงเป็นการศึกษาองค์ประกอบโดยรวมของเรื่องเหล่านี้ ตลอดจนการพิจารณาถึงโอกาสทางสังคมที่เป็น
โครงสร้างใหญ่ในประเทศ หรือในสังคมนั้นและอาจพิจารณาได้ว่าเป็นการประเมินที่เป็นนามธรรม แต่อย่างไรก็ตาม
ทั้งหมดนี้น่าจะน�าไปสู่ความพอใจของประชาชนโดยรวม เพราะโครงสร้างในการท�างานของรัฐบาลที่เอื้อให้เกิด
ความเป็นอยู่ที่ดีและพัฒนาโครงสร้างที่จะเอื้อการสร้างพลังให้กับประชาชนนั้นเป็นตัวแปรที่ส�าคัญที่ท�าให้เกิด
ความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน
การศึกษาเรื่องคุณภาพสังคมจึงมิใช่เป็นเพียงการศึกษาแค่ปัจเจกดังกล่าวแล้ว แต่เป็นการศึกษา
ถึงความรู้สึกของแต่ละบุคคลและการที่มนุษย์จะต้องอยู่ร่วมกันในสังคม เป็นการมองถึงหลักธรรมาภิบาล
หลักสิทธิมนุษยชน ตลอดจนพิจารณาถึงผลของนโยบายที่รัฐบาลด�าเนินการในสังคมนั้นอีกด้วย ทั้งนี้สังคม
จึงถูกมองว่าเป็นพื้นที่ที่สร้างขึ้นมาเพื่อ การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างทางเศรษฐกิจ โครงสร้างทางสังคมและ
เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 ได้ว่าเป็นธรรมชาติของมนุษย์ เป็นการอธิบายถึงความเป็นปัจเจกของธรรมชาติของสังคมขณะที่ Walker
ระหว่างโครงสร้างเหล่านั้นกับองค์กรหรือกลุ่มต่าง ๆ หรือบุคคลต่าง ๆ ด้วย (Abbot and Wallace, 2012 : 185)
ดังนั้น การอธิบายค�าว่า ‘สังคม’ และค�าว่า ‘คุณภาพ’ จึงต้องมีความชัดเจน ค�าว่าสังคมนี้เข้าใจ
and Maesen (2003) มองสังคมเป็นความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและสภาพแวดล้อมธรรมชาติและสิ่งที่
ถูกสร้างขึ้น นั่นเองจึงเกิดความสัมพันธ์ระหว่างกระบวนการที่เกิดความเข้าใจ และความก้าวหน้าของกระบวนการ
ปกครองซึ่งมาจากการท�างานร่วมกัน ถือเป็นสถานการณ์ของสังคม ตลอดจน การมีความก้าวหน้าหรือถอยหลัง
ดังนั้นแนวคิดคุณภาพสังคมจึงเสริมประเด็นทางสังคมในมุมมองระบบของสังคมที่อธิบายพื้นฐาน
