Page 18 - kpi19912
P. 18
3.ปัญหาท่อส่งก๊าซ ไทย-พม่า
พื้นที่ : จังหวัดกาญจนบุรี
ประเภท : การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล๎อม
ระดับการรับรู้ของสังคม : ระดับชาติ
ประเด็นขัดแย้ง : คณะรัฐมนตรีมีมติให๎มีการวางทํอสํงก๏าซไทย-พมํา แตํโครงการนี้สร๎างปัญหาการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนของชนกลุํมน๎อยที่อาศัยอยูํในพื้นที่โครงการด๎านประเทศสหภาพพมํา และปัญหา
ผลกระทบตํอสิ่งแวดล๎อม จากการวางทํอก๏าซผํานผืนปุาอนุรักษ๑จึงถูกคัดค๎านจากชาวบ๎าน
ความเป็นมา :
โครงการทํอสํงก๏าซไทย-พมํา เป็นโครงการที่มีวัตถุประสงค๑เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมด๎าน
ชายฝั่งตะวันตก โดยได๎เริ่มในสมัยรัฐบาลนายชวน หลีกภัย ทางรัฐบาล เริ่มจากคณะรัฐมนตรีมีมติให๎
การปิโตรเลียมแหํงประเทศไทย (ปตท.) ได๎รับมติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2536 สมัย
รัฐบาลนายชวน หลีกภัย ได๎เรํงรัดการจัดหาก๏าซธรรมชาติโดยเจรจารับซื้อก๏าซจากแหลํงยาดานาและ
เยตากุนของสหภาพพมําเพื่อให๎ทันกับแผนการกํอสร๎างโรงไฟฟูาพลังความร๎อนรํวมของการไฟฟูาฝุาย
ผลิตแหํงประเทศไทย (กฟผ.) ที่จังหวัดราชบุรี ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2537
ให๎ ปตท. เรํงจัดหาก๏าซใหผู๎ผลิตไฟฟูาอื่นที่จะเกิดขึ้นในบริเวณใกล๎เคียงภายใต๎เงื่อนไขเดียวกับ กฟผ.
เพื่อให๎มีพลังงานจากก๏าซธรรมชาติเพียงพอตํอการใช๎งานซึ่งคาดวําจะสูงถึง 3,000 ล๎านลูกบาศก๑ฟุต
ตํอวันชในปี 2543 และการปิโตรเลียมแหํงประเทศไทย เซ็นสัญญาซื้อขายก๏าซธรรมชาติจากรัฐบาล
ทหารพมําเป็นระยะเวลา 30 ปี เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ๑ พ.ศ. 2538 โดยก าหนดจุดรับก๏าซที่บ๎าน อี
ตํอง อ าเภอทองผาภูมิ จังหวัดกาญจนบุรี และวางทํอสํงก๏าซเชื่อมไปยังโรงฟูาราชบุรี มีก าหนดให๎การ
กํอสร๎างเสร็จสิ้นในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2541 โครงการนี้ถูกคัดค๎านอยํางมาก เนื่องจากมีปัญหา
ใน 2 ประเด็นที่ส าคัญ คือ ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนของชนกลุํมน๎อยที่อาศัยอยูํในพื้นที่
โครงการด๎านประเทศสหภาพพมํา และปัญหาผลกระทบตํอสิ่งแวดล๎อม จากการวางทํอก๏าซผํานผืน
ปุาอนุรักษ๑ ประเด็นปัญหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนของการลงทุนในครั้งนี้ ถูกตั้งค าถามจาก
หลายฝุายนับตั้งแตํบริษัทโทเทลได๎ท าการจํายเงินคําสัมปทานส าหรับการขุดเจาะก๏าซเป็นจ านวน 15
ล๎านดอลลําร๑สหรัฐฯ ให๎กับรัฐบาลทหารของพมําในปี พ.ศ. 2535 แล๎วตามมาด๎วยขําวการสั่งซื้ออาวุธ
ยุทโธปกรณ๑ของรัฐบาลทหารพมําหลังจากได๎รับเงินก๎อนดังกลําว ฝุายที่คัดค๎านการให๎สัมปทานในการ
ขุดเจาะและขายก๏าซธรรมชาติจากแหลํงยาดานา เชื่อวําโครงการนี้จะท ารายได๎ให๎กับรัฐบาลทหาร
พมํา ปีละ 400 ล๎านดอลลําร๑สหรัฐฯ ซึ่งเป็นคิดเป็นร๎อยละ 65 ของรายได๎ทั้งหมดของประเทศ ซึ่งฝุาย
ที่คัดค๎านเชื่อวํารายได๎ของการลงทุนของตํางชาติในพมํา จะถูกน าไปใช๎เป็นงบประมาณส าหรับ
กองทัพมากกวํา การกระจายรายได๎ออกไปสูํคนสํวนใหญํของประเทศ การเรียกร๎องในประเด็นสิทธิ
มนุษยชนที่มีตํอรัฐบาลทหารพมําได๎กลายมาเป็นข๎อเรียกร๎องที่มีตํอรับบาลไทยด๎วยจากฝุายที่คัดค๎าน
แตํทําทีของรัฐบาลไทยตํอการเรียกร๎อง คือการมองวําเป็นปัญหาภายในประเทศของสหภาพพมําที่ไมํ
ควรเข๎าไปยุํงเกี่ยว แตํส าหรับขบวนการเคลื่อไหวในที่ตําง ๆ ทั่วโลกประเด็นนี้เป็นเรื่องส าคัญ เพราะ
พื้นที่ส าหรับการวางทํอก๏าซ มายังจุดรับก๏าซที่บ๎านอีตํองในประเทศไทยนั้น เป็นพื้นที่ ๆ รัฐบาลทหาร
11
