Page 126 - kpi19842
P. 126
“กระบวนการเป็นผู้น าแบบทางการและการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขา กรณีศึกษากลุ่มชาติพันธุ์
ชาวไทยภูเขา อ าเภอคลองลาน จังหวัดก าแพงเพชร” โดย โอกามา จ่าแกะ ผศ.ณัฏฐวุฒิ ทรัพย์อุปถัมภ์ ชลกานดาร์ นาคทิม
ด้วยความส าคัญของชนชาติพันธุ์พื้นที่ในอ าเภอคลองลานที่ท าให้มีหน่วยงานภาครัฐ โดยกรม
พัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้เข้าไปท าการส่งเสริม
และพัฒนาชนชาติพันธุ์ ซึ่งเป็นการพัฒนาและการให้การสงเคราะห์เฉพาะกลุ่ม คือ “ศูนย์พัฒนาราษฎร
บนพื้นที่สูง” ซึ่งเป็นศูนย์ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้การสงเคราะห์แก่ผู้ที่เป็นชนเผ่า นอกจากนี้ยังมี “โครงการ
หลวง” ที่เป็นโครงการอันเนื่องมาจากพระราชด าริของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถใน
รัชกาลที่ 9 ที่ได้ทรงจัดตั้ง นั่นคือ “โครงการขยายผลส าเร็จโครงการหลวงเพื่อการพัฒนาการเกษตรแบบ
ยั่งยืนพื้นที่คลองลาน จังหวัดก าแพงเพชร และโครงการขยายผลโครงการหลวงคลองลาน จังหวัด
ก าแพงเพชร”
ด้วยเหตุที่มีหน่วยงานเข้ามาพัฒนากลุ่มชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขาเป็นการเฉพาะดังกล่าวในพื้นที่อยู่
เดิมแล้ว จึงท าให้เป็นข้อสังเกตของชาวบ้านในพื้นที่ที่เป็นชาวไทยพื้นราบ ที่มักจะเข้ามาต่อว่ากับทาง
หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในบางครั้ง
“คนไทยเห็นว่าทางโครงการหลวงไปช่วยเหลือตรงกลุ่มชาวเขามากเกินไป
ก็เหมือนไม่ได้รับความเป็นธรรม คนไทยก็คิดว่าท าไมคนไทยไม่ได้รับความช่วยเหลือ
ก็เดือดร้อนเหมือนกัน ยากจนเหมือนกัน จึงท าให้ไม่ค่อยรวมตัว ท าไมเราก็คนไทย
เหมือนกัน ท ามาหากินเหมือนกัน ท าไมให้แต่กลุ่มนู้น เลือกปฏิบัติ ไม่เท่าเทียม บางที
หน่วยงานก็มีหน้าที่ลงมาท างานตามหน้าที่แต่ไม่ค านึงถึงคนในพื้นที่ ก็อยู่มานาน เขาก็
ตั้งรกรากอยู่มานานเหมือนกันกับชาวเขา”
(สัมภาษณ์ (คนไทย), ผู้ให้ข้อมูล รหัส 04 เพศชาย ท้องถิ่น)
“กรณีคนไทยต่อว่าชาวเขาก็มี เช่น อย่างแจกเสื้อกันหนาวของหน่วยงานเฉพาะ
ของเรา ชาวเขาจะได้รับแจก แต่พอครั้งหน้ามีหน่วยงานที่เขามาแจกพวกเราชาวเขาก็
ไม่ไปนะเราก็ให้คนไทย หน่วยงานอาจจะมองว่าชนเผ่าอาจจะไม่มีก าลังซื้อหรือเปล่า
แต่หน่วยงานมาทุกวันนี้เราก็แบ่งปันกัน”
(สัมภาษณ์ (เผ่าเมี่ยน), ผู้ให้ข้อมูล รหัส 09 เพศหญิง ท้องถิ่น)
การมีส่วนร่วมทางการเมืองของชนชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขาด้านการเมืองท้องถิ่น ท าให้ชนชาติพันธุ์
สามารถเรียนรู้และเข้าใจงานด้านการบริหารการพัฒนามากขึ้น สามารถเข้าใจกฎหมาย เข้าใจบทบาท
หน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากขึ้น ซึ่งบางครั้งการใช้กฎหมายที่บัญญัติไว้ส าหรับการปฏิบัติ
หน้าที่ก็จะก่อให้เกิดความเข้าใจร่วมกันทั้งสองฝ่าย (ฝ่ายคนไทยพื้นราบกับชนชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขา)
“ทางองค์การบริหารส่วนต าบล อบต.ของเราก็ท าตามอ านาจหน้าที่ตามกฎหมาย
ก าหนด เขาก็เข้าใจนะ”
(สัมภาษณ์ (คนไทย), ผู้ให้ข้อมูล รหัส 02, 04 เพศ หญิง,เพศชาย ท้องถิ่น)
125
