Page 95 - kpi19815
P. 95
94 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 95
(2) ศาลปกครอง 1.1.2.2 เงื่อนไขและรูปแบบของคำาร้องคัดค้านผล
การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ศาลปกครอง (Juridiction administraive) ของประเทศฝรั่งเศส
นั้นแบ่งออกเป็น 3 ลำาดับชั้น อันประกอบไปด้วย ศาลปกครองชั้นต้น การคัดค้านผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรโดย
(tribunal administratif) ศาลปกครองอุทธรณ์ (cour administrative ผู้มีสิทธิคัดค้านนั้นจะต้องเป็นการคัดค้านผลการเลือกตั้งในเขตที่ตน
d’appel) และศาลปกครองสูงสุด (conseil d’État) อย่างไรก็ตาม ในแง่ ไปใช้สิทธิหรือลงสมัครรับเลือกตั้งเท่านั้น ไม่สามารถใช้สิทธิคัดค้าน
ของคดีเลือกตั้งนั้นมีเพียงแค่ศาลปกครองชั้นต้นและศาลปกครองสูงสุด ผลการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งอื่นได้ และผู้มีสิทธิคัดค้านจะต้องทำาการ
ที่มีบทบาทในการพิจารณาคดีประเภทนี้ โดยเราสามารถแบ่งแยกเขต คัดค้านภายใน 10 วันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้ง โดยสามารถ
71
อำานาจศาลปกครองในคดีเลือกตั้งออกเป็น 2 รูปแบบดังนี้ 70 เสนอคำาร้องต่อคณะตุลาการรัฐธรรมนูญผ่านสำานักงานคณะตุลาการ
72
รัฐธรรมนูญ (Secrétariat général du Conseil constitutionnel) หรือ
รูปแบบแรก ผู้มีสิทธิคัดค้านผลการเลือกตั้งจะต้องเสนอคำาร้อง 73
ต่อศาลปกครองชั้นต้นเสียก่อน เมื่อมีคำาวินิจฉัยแล้วจึงสามารถเสนอ ศาลากลางจังหวัด (Préfecture du département) ก็ได้ หรือในกรณีที่ผู้
อุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ รูปแบบนี้ใช้กับคดีเลือกตั้งสมาชิก ร้องเสนอคำาร้องในเรื่องเดียวกันต่อทั้ง 2 องค์กร (double enregistrement)
74
สภาเทศบาล (élection municipale) และการเลือกตั้งสมาชิกสภาจังหวัด ก็ไม่ส่งผลให้คำาร้องนั้นเสียไปแต่อย่างใด อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ผู้ร้อง
(élection des conseillers départementaux) เสนอคำาร้องต่อคณะตุลาการรัฐธรรมนูญผ่านองค์กรอื่น คำาร้องดังกล่าว
ย่อมไม่มีผลในทางกฎหมาย ยกตัวอย่างเช่น ผู้ร้องเสนอคำาร้องคัดค้าน
รูปแบบที่สอง ผู้มีสิทธิคัดค้านผลการเลือกตั้งจะต้องเสนอ ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไปยังประธานสภาผู้แทน
คำาร้องต่อศาลปกครองสูงสุดโดยตรง รูปแบบดังกล่าวใช้กับคดีเลือกตั้ง ราษฎร หรือแม้แต่เสนอคำาร้องไปยังศาลปกครองชั้นต้น คณะตุลาการ
75
76
สมาชิกสภาภาค (élection des conseillers régionaux) และสมาชิกสภา รัฐธรรมนูญย่อมไม่อาจรับคำาร้องดังกล่าวไว้พิจารณา
แห่งกอร์ส (élection des conseillers à l’Assemblée de Corse)
โดยสรุป องค์กรตุลาการที่มีอำานาจพิจารณาคำาร้องคัดค้าน 71 มาตรา L.O. 180 แห่งประมวลกฎหมายเลือกตั้งฝรั่งเศส
72
ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคือคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ คำาวินิจฉัยคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ Cons. const., 1er avr. 1986, AN Aveyron, JO 2
เท่านั้น ส่วนศาลปกครองจะมีเขตอำานาจในคดีเลือกตั้งประเภทอื่นๆ avr. 1986, p. 5124
73
คำาวินิจฉัยคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ Cons. const., 20 janv. 1972, Sénat Ain, Rec. Cons.
โดยไม่มีบทบาทใดๆ เกี่ยวข้องกับการคัดค้านผลการเลือกตั้งสมาชิก const. p. 50
74
คำาวินิจฉัยคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ Cons. const., 1er juill. 1986, AN Calvados, JO 3
สภาผู้แทนราษฎรแม้แต่น้อย juill. 1986, p. 8282
75
คำาวินิจฉัยคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ Cons. const., 27 avr. 1978, AN Mayotte, Rec.
Cons. const. p. 67
70 โปรดดู MALIGNER, B. Ibid. pp. 777 – 791 76 คำาวินิจฉัยคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ Cons. const., 1er juill. 1993, AN Moselle, 3ème
circ., JO 3 juill. 1993, p. 9485
