Page 83 - kpi19815
P. 83
82 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 83
บทที่ 3 “การคัดค้านผลการเลือกตั้งในต่างประเทศ” จะประกอบ ดังกล่าวได้ค่อนข้างมีประสิทธิภาพและมีลักษณะที่เป็นระบบแบบแผน
ไปด้วยเนื้อหา 3 ส่วนได้แก่ 1. การคัดค้านผลการเลือกตั้งในประเทศ ที่ชัดเจนแน่นอน ในที่นี้จะขออธิบายรายละเอียดโดยเน้นระบบการ
ฝรั่งเศส: บทบาทของประชาชนและคณะตุลาการรัฐธรรมนูญในฐานะ คัดค้านผลการเลือกตั้งเป็นสำาคัญ
ผู้ตรวจสอบความสุจริตและเที่ยงธรรมของการเลือกตั้ง 2. การคัดค้าน ระบบการคัดค้านผลการเลือกตั้งของฝรั่งเศสนั้นใช้บังคับกับ
ผลการเลือกตั้งในประเทศเยอรมนี: การตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย การเลือกตั้งทางการเมืองในทุกระดับ ซึ่งเราอาจแบ่งแยกเป็น 2 ประเภท
ของการเลือกตั้งโดยฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการ และ 3. บทสรุป: ประเภทแรกคือการเลือกตั้งระดับชาติซึ่งประกอบด้วยการเลือกตั้ง
สาระสำาคัญของการคัดค้านผลการเลือกตั้งในต่างประเทศ
ประธานาธิบดี (élection présidentielle) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
(élection des députés) และสมาชิกวุฒิสภา (élection sénatoriale)
1. การคัดค้านผลการเลือกตั้งในประเทศฝรั่งเศส: บทบาทของ ประเภทที่สองคือการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นอันได้แก่การเลือกตั้งสมาชิก
ประชาชนและคณะตุลาการรัฐธรรมนูญในฐานะผู้ตรวจสอบ สภาเทศบาล (élection des conseillers municipaux) สมาชิกสภา
ความสุจริตและเที่ยงธรรมของการเลือกตั้ง จังหวัด (élection des conseillers départementaux) สมาชิกสภาภาค
(élection des conseillers régionaux) รวมทั้งการเลือกตั้งสมาชิกสภา
ระบบการเลือกตั้งของประเทศฝรั่งเศสเป็นที่รู้จักกันทั่วไป องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษทั้งหลาย เช่นการเลือกตั้ง
ในแง่ของการใช้ระบบเสียงข้างเด็ดขาด (majorité absolue) ด้วยวิธีการ สมาชิกสภาเมืองปารีส (élection des membres du conseil de Paris)
ลงคะแนนเสียง 2 รอบ (scrutin binominal) ในการเลือกตั้งทางการเมือง สมาชิกสภาเมืองลียง (élection des conseillers métropolitains de Lyon)
ทุกระดับ (การเลือกตั้งประธานาธิบดี สมาชิกรัฐสภา สมาชิกองค์กร หรือสมาชิกสภาแห่งกอร์ส (élection des conseillers à l’Assemblée de
ปกครองส่วนท้องถิ่น) เพียงแต่มีข้อแตกต่างในรายละเอียด เช่น หลายกรณี Corse) เป็นต้น โดยงานวิจัยชิ้นนี้จะมุ่งเน้นการคัดค้านผลการเลือกตั้ง
เป็นการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต (scrutin uninominal) แต่ในบางกรณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นสำาคัญ เนื่องจากการเลือกตั้งในรูปแบบอื่นๆ
เป็นการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อ (scrutin de liste) หรือกรณีของการ เช่นการเลือกตั้งประธานาธิบดี การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาซึ่งเป็นการ
เลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาที่เป็นการเลือกตั้งโดยอ้อม (scrutin indirect) เลือกตั้งโดยอ้อม หรือการเลือกตั้งท้องถิ่นซึ่งมีหลายประเภท โดยแต่ละ
ในขณะที่การเลือกตั้งอื่นๆ ล้วนใช้วิธีการเลือกตั้งโดยตรงทั้งสิ้น ประเภทก็มีกลไกและกระบวนการต่างๆ แตกต่างกันโดยเฉพาะในเรื่อง
(scrutin direct) ทั้งนี้ ประเด็นที่น่าพิจารณาเกี่ยวกับกฎหมายเลือกตั้ง ของเขตอำานาจศาล จึงเห็นสมควรใช้การคัดค้านผลการเลือกตั้งสมาชิก
ของประเทศฝรั่งเศสที่น่าสนใจไม่แพ้ระบบการเลือกตั้งแบบ 2 รอบคือ สภาผู้แทนราษฎรเป็นหลักในการศึกษาค้นคว้าเพื่อนำาไปสู่การสังเคราะห์
ระบบการตรวจสอบความสุจริตและเที่ยงธรรมของการเลือกตั้ง ซึ่งระบบ ข้อเสนอที่สามารถปรับใช้กับการตรวจสอบความสุจริตและเที่ยงธรรม
กฎหมายของฝรั่งเศสได้ออกแบบโครงสร้างและกระบวนการตรวจสอบ ของการเลือกตั้งไทย
