Page 77 - kpi19815
P. 77
76 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 77
ประกันความเที่ยงธรรมของการเลือกตั้งอีกด้วย ในบางประเทศมีการจัดตั้ง จะเป็นผู้สมัครเองหรือบุคคลอื่น) ย่อมมีความผิดและได้รับการดำาเนินคดี
องค์กรฝ่ายปกครองที่เป็นอิสระ (Autorité administrative indépendante) โดยรัฐอยู่แล้ว แต่ประเด็นที่ควรพิจารณาคือผลของการทุจริตโดยผู้ลงสมัคร
ที่เรียกว่าคณะกรรมการการเลือกตั้ง (Commission électorale) เพื่อทำา รับเลือกตั้งหรือบุคคลอื่นที่มีต่อความชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้ง
หน้าที่ในการจัดการเลือกตั้งแทนหน่วยงานฝ่ายปกครองที่อยู่ภายใต้ กล่าวคือ กรณีที่ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งกระทำาการทุจริตและได้รับเลือกตั้ง
34
อำานาจบังคับบัญชาหรือกำากับดูแลของฝ่ายบริหาร อย่างไรก็ดี การก่อตั้ง ผลการเลือกตั้งดังกล่าวจะต้องถูกยกเลิกอย่างไม่ต้องสงสัย แต่ในกรณี
องค์กรเช่นว่านั้นก็มิได้เป็นเครื่องประกันความสุจริตและเที่ยงธรรมใน ที่ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งที่ได้รับเลือกตั้งมิได้ทำาการทุจริต แต่บุคคลอื่น
การจัดการเลือกตั้งในทางปฏิบัติหรือแม้แต่ความเป็นกลางในทาง เป็นผู้กระทำาการทุจริตเพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนให้แก่ผู้สมัคร
การเมืองได้อย่างบริบูรณ์ เนื่องจากความผิดพลาดในการจัดการเลือกตั้ง คนดังกล่าว (โดยไม่ปรากฏหลักฐานว่าผู้สมัครรู้เห็นถึงการกระทำาดัง
ยังคงเกิดขึ้นได้เช่นเดิม เพียงแต่การก่อตั้งองค์กรข้างต้นเป็นการประกัน เช่นว่านั้น) กรณีเช่นนี้การยกเลิกผลการเลือกตั้งอาจจะต้องคำานึงถึง
ความเป็นกลางขององค์กรที่ทำาหน้าที่จัดการเลือกตั้งได้ในระดับหนึ่ง ผลกระทบของการกระทำาผิดที่มีต่อคะแนนเสียงในเขตเลือกตั้งนั้น
เท่านั้น กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ หากสามารถพิสูจน์ได้ว่าการทุจริตดังกล่าวส่ง
ผลกระทบต่อผลการเลือกตั้งอย่างมีนัยสำาคัญ ผลการเลือกตั้งดังกล่าว
2.2.1.2 การทุจริตของผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งหรือบุคคลอื่น
ก็ควรจะถูกยกเลิก แต่หากปรากฏว่าการทุจริตดังกล่าวส่งผลต่อคะแนน
นอกจากความบกพร่องในการจัดการเลือกตั้งของรัฐแล้ว เสียงเพียงเล็กน้อย (แม้ไม่มีการทุจริตผลการเลือกตั้งก็ยังคงเป็นเช่นเดิม
การทุจริตของผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งและบุคคลอื่นก็เป็นปัญหาหลักใน อย่างแน่นอน) การยกเลิกผลการเลือกตั้งอาจไม่เป็นผลดีต่อระบบ
การพัฒนาระบอบประชาธิปไตยโดยผู้แทนในหลายๆ ประเทศ รูปแบบ การเมือง เนื่องจากทุกครั้งที่มีการยกเลิกผลการเลือกตั้ง ความต่อเนื่อง
ของการทุจริตอันเกิดจากผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งหรือบุคคลอื่นที่พบได้บ่อย ในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้แทนราษฎรและความน่าเชื่อถือของระบบ
ที่สุดรูปแบบหนึ่งคือ “การซื้อสิทธิขายเสียง” (achat des voix électorales) การเมืองในรัฐย่อมได้รับผลกระทบเสมอ 36
ซึ่งมักปรากฏในบรรดาประเทศด้อยพัฒนาหรือประเทศกำาลังพัฒนาบาง
ประเทศ ในกรณีที่บุคคลใดกระทำาการทุจริตไม่ว่าจะด้วยการซื้อเสียง 2.2.2 การตรวจสอบความสุจริตและเที่ยงธรรมของการ
35
การข่มขู่คุกคาม หรือกระทำาความผิดอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำาหนดเพื่อ เลือกตั้ง
ให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเสียงให้แก่ผู้สมัคร บุคคลดังกล่าว (ไม่ว่า ในกรณีที่มีความบกพร่องในการจัดการเลือกตั้งของรัฐ
หรือกรณีที่มีการทุจริตของผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งหรือบุคคลอื่นเกิดขึ้น
34 โปรดดู SIRIYUTWATANA, T. (2016). Le contentieux des élections politiques en Thaï-
lande. Toulouse: Presses de l’Université Toulouse 1 Capitole. P. 53 et s.
35 โปรดดู ฐากูร ศิริยุทธ์วัฒนา. อ้างแล้ว. หน้า 173 36 โปรดดู SIRIYUTWATANA, T. Ibid. P. 249 et s.
