Page 176 - kpi19815
P. 176
174 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 175
ให้เหมาะสมกับสภาพปัญหาโดยคำานึงถึงความเป็นไปได้ในการปฏิรูป กำาหนดไว้ที่ 30 วันนับแต่มีการประกาศผลการเลือกตั้งก็ได้ เพราะหาก
กฎหมายในอนาคตอันใกล้ด้วย โดยข้อเสนอแนะมีทั้งสิ้น 6 ประการ กำาหนดเอาไว้ยาวจนเกินไปอาจส่งผลให้มีคำาร้องจำานวนมากจนเกินไป
ดังต่อไปนี้ (ประเทศฝรั่งเศสกำาหนดไว้ที่ 10 วันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้ง
ส่วนประเทศเยอรมนีกำาหนดไว้ที่ 2 เดือนนับแต่วันเลือกตั้ง) ซึ่งเงื่อน
ประการแรก ควรกำาหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้งยังคง
มีอำานาจในการสืบสวนข้อเท็จจริงในกรณีที่มีบุคคลแจ้งว่ามีการกระทำา เวลาดังกล่าวจะต้องบังคับใช้กับทั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งและ
ความผิดกฎหมายเลือกตั้ง หรือกรณีที่คณะกรรมการการเลือกตั้งทราบเอง ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
หากคณะกรรมการการเลือกตั้งมีความเห็นว่าผู้สมัครหรือบุคคลอื่น ประการที่สี่ เมื่อพิจารณาจากสภาพปัญหาเกี่ยวกับการเลือกตั้ง
กระทำาความผิดตามกฎหมายเลือกตั้ง คณะกรรมการการเลือกตั้งจะต้อง ของประเทศไทย เราอาจกล่าวได้ว่าปริมาณคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้ง
เสนอคำาร้องต่อศาลฎีกาเพื่อวินิจฉัยหลังจากได้ประกาศผลการเลือกตั้ง น่าจะมีปริมาณมาก จึงควรกำาหนดให้มีองค์คณะซึ่งประกอบไปด้วย
แล้วเท่านั้น ดังนั้น คณะกรรมการการเลือกตั้งจะไม่มีอำานาจในการ ผู้พิพากษาศาลฎีกาจำานวน 3 คนทำาหน้าที่กลั่นกรองคำาร้องคัดค้าน
วินิจฉัยชี้ขาดคดีเลือกตั้งและจะต้องประกาศผลการเลือกตั้งทันทีที่มี ผลการเลือกตั้งที่เสนอโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (จะกำาหนดให้มีองค์คณะ
การนับคะแนนเสร็จสิ้น จำานวนเท่าใดก็ได้) หากองค์คณะเห็นว่าคำาร้องดังกล่าวไม่มีมูล หรือ
ผู้ร้องไม่มีคุณสมบัติในการคัดค้านผลการเลือกตั้ง (เช่นไม่ได้ไปใช้
ประการที่สอง ควรกำาหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (ซึ่งได้ไปใช้
สิทธิเลือกตั้ง) มีสิทธิเสนอคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้ง สิทธิเลือกตั้งหรือไม่ได้อยู่ในเขตเลือกตั้งดังกล่าว) ให้องค์คณะมีคำาสั่ง
ที่ตนได้ลงคะแนนเสียงต่อศาลฎีกาเพื่อวินิจฉัย โดยเหตุแห่งการคัดค้าน ยกคำาร้องได้โดยไม่จำาเป็นต้องมีการไต่สวน ในกรณีที่มีคำาร้องหลาย
การเลือกตั้งอาจมาจากการกระทำาความผิดของผู้สมัครหรือบุคคลอื่น คำาร้องมีวัตถุและประเด็นแห่งคดีเดียวกัน ให้องค์คณะดังกล่าวสั่งรวม
หรือจากความบกพร่องในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง คำาร้องทั้งหลายให้เป็นคำาร้องเดียว ยกตัวอย่างเช่น ในเขตเลือกตั้งหนึ่ง
ก็ได้ ทั้งนี้ หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ทำาการร้องเรียนต่อคณะกรรมการ มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำานวน 10 คนเสนอคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้งต่อ
การเลือกตั้งเพื่อสืบสวนแล้วก็ไม่เป็นการตัดสิทธิในการเสนอคำาร้องต่อ ศาลฎีกา เนื่องจากเห็นว่าผู้สมัครที่ได้รับเลือกตั้งกระทำาความผิดตาม
ศาลฎีกาเพื่อวินิจฉัยแต่อย่างใด กฎหมายเลือกตั้งโดยการซื้อเสียง องค์คณะย่อมมีอำานาจในการรวม
คำาร้องทั้ง 10 ให้เป็นคำาร้องเดียว โดยการพิจารณาคำาร้องขององค์คณะ
ประการที่สาม ควรกำาหนดให้มีระยะเวลาในการเสนอคำาร้อง ดังกล่าวจะต้องแล้วเสร็จภายใน 60 วันนับแต่ได้รับคำาร้อง ทั้งนี้ ในกรณี
คัดค้านผลการเลือกตั้งต่อศาลฎีกา ระยะเวลาดังกล่าวไม่ควรสั้นหรือ ที่คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้เสนอคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้ง
ยาวจนเกินไปเพื่อให้ผู้ร้องมีเวลาในการเตรียมพยานหลักฐานและเพื่อ องค์คณะไม่มีอำานาจในการยกคำาร้อง แต่สามารถรวมคำาร้องดังกล่าว
ประกันความมั่นคงในสถานะผู้แทนราษฎรของผู้ได้รับเลือกตั้ง โดยอาจ เป็นคำาร้องเดียวกันกับคำาร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้
