Page 168 - kpi19815
P. 168
166 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 167
ผลการเลือกตั้งซึ่งเป็นเส้นแบ่งเขตอำานาจในการวินิจฉัยชี้ขาดคดี (ระหว่าง ด้วยกฎหมายของการเลือกตั้งไว้แต่เพียงองค์กรเดียว ในขณะที่ประชาชน
คณะกรรมการการเลือกตั้งและศาลฎีกา) กลับอยู่ในมือของคณะกรรมการ ผู้เป็นเจ้าของอำานาจอธิปไตยกลับไม่มีสิทธิในการเสนอคำาร้องต่อองค์กร
การเลือกตั้งเสียเอง ดังนั้นนอกจากการประกาศผลการเลือกตั้งของแต่ละ ตุลาการเพื่อวินิจฉัยข้อพิพาทอันส่งผลกระทบต่อเจตจำานงในทาง
เขตจะยังไม่แน่นอนแล้ว เส้นแบ่งเขตอำานาจในการวินิจฉัยคดีเลือกตั้ง การเมืองของตนเอง บทบาทของประชาชนที่ปรากฏในระบบการตรวจสอบ
ก็ยังไม่ชัดเจนอีกด้วย ความชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้งจึงเป็นเพียงผู้มีสิทธิร้องเรียน
และให้ข้อมูลต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือเป็นพยานในชั้นศาล
ประการที่สอง การผูกขาดอำานาจในการริเริ่มกระบวนการ
ตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้งในกรณีหลังประกาศ กรณีที่น่าพิจารณาอย่างยิ่งคือหากความบกพร่องอันส่งผลต่อความชอบ
ผลการเลือกตั้ง: เมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศผลการเลือกตั้ง ด้วยกฎหมายของการเลือกตั้งนั้นเกิดจากการกระทำาของคณะกรรมการ
แล้วมีการร้องเรียนโดยผู้สมัครหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หรือคณะกรรมการ การเลือกตั้งเสียเอง คณะกรรมการการเลือกตั้งจะริเริ่มกระบวนการ
การเลือกตั้งมีความเห็นว่าการเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย ตรวจสอบกรณีดังกล่าวหรือไม่ ? หากพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดกรณีเช่นว่า
คณะกรรมการดังกล่าวจะต้องสืบสวนข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น (แต่ไม่ นั้นเสียเองจะถือว่าคำาวินิจฉัยดังกล่าวขัดต่อหลักความเป็นกลาง
สามารถวินิจฉัยชี้ขาดได้เช่นเดียวกับในช่วงเวลาที่ยังไม่มีการประกาศ หรือไม่ ?
ผลการเลือกตั้ง) และจะต้องเสนอคำาร้องต่อศาลฎีกาเพื่อวินิจฉัย
ในกรณีนี้แม้จะเป็นการชี้ขาดโดยองค์กรตุลาการซึ่งมีวิธีพิจารณาคดีที่ 1.3 ผลกระทบต่อก�รปฏิบัติหน้�ที่ของสม�ชิกสภ�ผู้แทนร�ษฎร
สามารถประกันสิทธิเสรีภาพของคู่ความได้ดีกว่ากระบวนการพิจารณา อันเกิดจ�กวิธีพิจ�รณ�คดีเลือกตั้ง
โดยองค์กรประเภทอื่น แต่การริเริ่มกระบวนการพิจารณาก็ยังถูก ผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ผูกขาดโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งแต่เพียงองค์กรเดียวอยู่ดี หาก อันเกิดจากวิธีพิจารณาคดีเลือกตั้งแบ่งออกได้เป็น 2 ประการดังนี้
คณะกรรมการการเลือกตั้งไม่เสนอคำาร้องต่อศาลฎีกา การตรวจสอบ
และวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาทย่อมไม่อาจเกิดขึ้นได้ ประการแรก กำาหนดระยะเวลาในการเสนอคำาร้องเพิกถอน
สิทธิทางการเมืองของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้สมัครอื่นต่อองค์กร
ตุลาการ: ระบบการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้ง
1.2 บทบ�ทของประช�ชนในฐ�นะเจ้�ของอำ�น�จอธิปไตยกับ
ก�รตรวจสอบคว�มชอบด้วยกฎหม�ยของก�รเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของประเทศไทยไม่มีการกำาหนดระยะเวลาใน
การเสนอคำาร้องต่อองค์กรตุลาการ กล่าวคือ คณะกรรมการการเลือกตั้ง
ประเด็นดังกล่าวสืบเนื่องมาจากปัญหาว่าด้วยบทบาทของ มีดุลยพินิจในการเสนอคำาร้องต่อศาลหรือไม่ก็ได้ และในกรณีที่เสนอ
คณะกรรมการการเลือกตั้งที่ได้อธิบายไว้ข้างต้น กล่าวคือ คณะกรรมการ คำาร้องต่อศาลก็สามารถเสนอในช่วงเวลาใดก็ได้ ส่งผลต่อความมั่นคง
การเลือกตั้งมีอำานาจผูกขาดการริเริ่มกระบวนการตรวจสอบความชอบ และแน่นอนของสถานะและการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทน
