Page 269 - kpi18358

1.10 ควรน าสภาพปัญหาและความต้องการของพื้นที่ไปเชื่อมโยงกับนโยบายของประเทศและ

ยุทธศาสตร์เชิงพื้นที่ เพื่อน าไปพัฒนาเป็นแนวทางการแก้ไขปัญหาในแต่ละพื้นที่ต่อไป

1.11 ผู้บริหารระดับสูงทั้งระดับกระทรวงและพื้นที่ควรให้ความส าคัญกับการตรวจราชการเพื่อให้

เกิดความคุ้มค่าและประโยชน์สูงสุด ผู้บริหารในพื้นที่ต้องเข้ารับฟังปัญหาและให้ความส าคัญกับการตรวจ

ราชการ

1.12 การตรวจราชการบูรณาการในทางปฏิบัติยังขาดการเชื่อมโยงให้เกิดประโยชน์ ขาดการ

เชื่อมโยงแผนงาน โครงการที่ตรวจราชการบูรณาการ มีเพียงแค่ผู้ตรวจราชการเข้าร่วมตรวจพร้อมกัน และ

ไม่มีการปรึกษาหารือกันก่อนตรวจ

1.13 แผนการตรวจราชการแบบบูรณาการมุ่งเน้นยุทธศาสตร์ของประเทศและนโยบายของรัฐบาล

เป็นหลัก เพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ให้เป็นไปตามนโยบายหรือประเด็นที่ส าคัญ (issue) แต่โครงการตามแผนการ

ตรวจราชการบูรณาการยังไม่สามารถสะท้อนการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐได้ เนื่องจากการก าหนด

เป้ าหมายของโครงการยังไม่สอดคล้องกับการด าเนินงานของระดับพื้นที่ ดังนั้น ในการก าหนดแผนการ

ตรวจราชการควรก าหนดกลุ่มเป้ าหมายให้ชัดเจนและครบถ้วนเพื่อให้การติดตามผลการตรวจราชการ

สามารถสะท้อนภาพของการขับเคลื่อนนโยบายได้อย่างแท้จริง

1.14 ควรมีการส่งเสริมให้ส่วนราชการเกิดการเรียนรู้ในหลักการตรวจราชการแบบบูรณาการ เสริม

ความเข้มแข็งทั้งด้านบทบาทและสมรรถนะของเครือข่ายหน่วยงานตรวจราชการและที่ปรึกษาผู้ตรวจ

ราชการภาคประชาชน และมีเวทีในการจัดท าแผนการตรวจและติดตามประเมินผลการตรวจราชการตาม

นโยบายของประเทศร่วมกันระหว่างกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง

1.15 การก าหนดประเด็นการตรวจราชการควรมีทั้ง top down และ bottom up และควรมีการปรับ

ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ในช่วงเวลาของการตรวจราชการและความสนใจของผู้บริหาร เน้นประเด็นการ

พัฒนาแผนภาคมากขึ้น และแต่ละพื้นที่มีประเด็นที่แตกต่างกันไม่จ าเป็นต้องเป็นประเด็นเดียวกันทั้งประเทศ

อีกทั้ง ในการก าหนดแผนการตรวจราชการบูรณาการต้องสอดคล้องกับระยะเวลาและแผนพัฒนาเศรษฐกิจ

และสังคมแห่งชาติ หรือแผนพัฒนาประเทศเพื่อให้กระทรวงสามารถก าหนดแผนให้สอดคล้องและ

ทันการณ์เพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงระหว่างกระทรวงต่าง ๆ และโครงการต่าง ๆ ได้เป็นอย่างดี

1.16 ควรให้ความส าคัญกับการมีส่วนร่วมของพื้นที่ ที่ปรึกษาผู้ตรวจราชการภาคประชาชนควรมี

ส่วนร่วมและรับทราบข้อมูลของรัฐด้านนโยบาย เพื่อเชื่อมโยงพื้นที่ในแต่ละนโยบาย และควรเข้าถึง

ประชาชนในพื้นที่มากกว่านี้ เนื่องจากแต่ละโครงการ/มาตรการต้องมีประโยชน์ต่อประชาชนอย่างแท้จริง

226