Page 69 - kpi18343
P. 69
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ
นอกจากนี้ บางกรณียังมีการกำหนดผู้มีอำนาจในการคัดเลือก
และแต่งตั้งผู้ที่จะเป็นเจ้าหน้าที่ในสำนักงานแตกต่างกันไปตามตำแหน่งของ
เจ้าหน้าที่สำนักงานด้วย อย่างกรณีของประเทศเกาหลีใต้ ซึ่งกำหนดให้เลขาธิการ
ของสำนักงาน (Secretary General) จะต้องได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี
โดยคำแนะนำของประธานคณะกรรมการค้นหาความจริงหลังจากที่ได้หารือกับ
คณะกรรมการแล้ว ส่วนเจ้าหน้าที่ในสำนักงานที่จะมีตำแหน่งในระดับสามหรือสูงกว่า
จะต้องได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี โดยคำแนะนำของประธานคณะกรรมการ
โดยที่ไม่ได้กำหนดว่าต้องหารือกับคณะกรรมการก่อน และถ้าหากเป็นเจ้าหน้าที่
ระดับสี่ หรือต่ำกว่า จะต้องได้รับการแต่งตั้งจากประธานคณะกรรมการค้นหา
ความจริง ตามคำแนะนำของเลขาธิการสำนักงาน
สอง กำหนดผู้ที่มีอำนาจในการคัดเลือกผู้ที่จะทำหน้าที่เป็น
เจ้าหน้าที่ในสำนักงาน และบัญญัติเปิดช่องให้ผู้ที่เป็นข้าราชการสังกัดหน่วยงานอื่น
อยู่ สามารถเข้ามาช่วยงานในสำนักงาน หรือโอนย้าย หรือขอยืมตัวข้าราชการ
มาช่วยงานก่อนได้ ซึ่งจะทำให้ได้ผู้ที่มีประสบการณ์มาเป็นเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน
เช่น กรณีของประเทศกานา ซึ่งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ในสำนักงานคณะกรรมการค้นหา
ความจริงได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีซึ่งต้องปรึกษากับอธิบดีกรมอัยการและ
คณะกรรมการสำนักงานข้าราชการพลเรือน ตามที่คณะกรรมการร้องขอ และยัง
กำหนดเปิดช่องไว้ด้วยว่าข้าราชการสามารถถูกโอนย้าย หรือมาช่วยเหลืองานธุรการ
ของกรรมการได้ หรืออย่างกรณีของเกาะโซโลมอนกำหนดให้คณะกรรมการเป็น
ผู้คัดเลือกและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่สำนักงาน และเปิดช่องให้คณะกรรมการสามารถขอให้
ข้าราชการมาช่วยงานหรือยืมตัวมาก็ได้เช่นเดียวกับกรณีของประเทศเซียราเลโอน
นอกจากนี้ ในบางกรณียังมีการกำหนดรายละเอียดในเรื่อง
การโอนย้ายหรือขอยืมตัวข้าราชการมาช่วยดำเนินงานธุรการของคณะกรรมการ
เพิ่มขึ้นอีก เนื่องจาก การบัญญัติไว้แต่เพียงการเปิดช่องว่าให้คณะกรรมการสามารถ
ขอยืมตัวหรือโอนย้ายข้าราชการมาช่วยงานได้นั้น ก็อาจติดปัญหาว่าหน่วยงาน
ต้นสังกัด หรือสำนักงานข้าราชการพลเรือนไม่ส่งตัวเจ้าหน้าที่ให้ ด้วยเหตุนี้ กรณีของ
ประเทศเคนยาจึงกำหนดเจาะจงว่า ให้คณะกรรมการสำนักงานข้าราชการพลเรือน
โอนย้ายข้าราชการเพื่อไปทำงานให้แก่คณะกรรมการค้นหาความจริงเมื่อ
คณะกรรมการร้องขอ นั่นหมายความว่า ถ้าหากมีการร้องขอ สำนักงานข้าราชการ
พลเรือนก็มีหน้าที่ต้องดำเนินการให้
สถาบันพระปกเกล้า
0
