Page 203 - kpi17073
P. 203
202 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
คุณสุกรม สีนวล
คำถามของผมคือ ทำอย่างไรจะให้อำนาจของประชาชนมีพื้นที่ในระบอบโครงสร้างอำนาจรัฐ
ไทยให้มากขึ้น ผมคิดว่านี่เป็นดุลยภาพที่เป็นจริง ผมมองว่าเราพูดถึงระบบสามอำนาจ นิติบัญญัติ
บริหาร ตุลาการ แต่ถ้าเราดูประวัติของระบอบอำนาจรัฐไทย ตัวระบอบอำนาจรัฐที่มีอำนาจจริง
ก็ก้าวออกมาล้มอำนาจนี้ นี่เป็นภาวะวิสัยที่เป็นจริง 2512 จอมพลถนอมทำรัฐประหารตัวเอง
ระบบสามอำนาจนี้ก็อยู่ ปี 2535 ก็เหมือนกัน เหตุการณ์ที่ทหารออกมาช่วยเหลือประชาชน
หรือเหตุการณ์มันดีไม่ดีมันเป็นอัตวิสัย จริงๆ ฉันมีอำนาจฉันจะออกมาก็ได้ถ้าฉันอยากได้อำนาจ
ผมคิดว่ามันต้องเพิ่มอำนาจของประชาชนเข้าไปในระบบอำนาจรัฐถึงจะมีดุลยภาพ คำถามคือ
จะทำอย่างไรให้พื้นที่ของโครงสร้างอำนาจรัฐมีอำนาจของประชาชนอย่างมั่นคงต่อเนื่อง
ดร.พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย
ผมขอตอบคุณสมศักดิ์ ชนชั้นใดเขียนรัฐธรรมนูญผลประโยชน์ก็จะตกอยู่กับชนชั้นนั้น
รัฐธรรมนูญอินเดียร่างโดยคนจัณฑาลปรากฏว่าเขายอมรับหมด จะตัดสินอย่างไรก็คนเขียนคือ
คนจัณฑาล แต่ของบ้านเราตั้งแต่ 2475 เป็นต้นมา ชนชั้นใดกันเป็นคนเขียนรัฐธรรมนูญ เพราะ
ฉะนั้นมันถึงปฏิเสธไม่รับได้ ตอนนี้จึงเป็นโอกาสอันดีที่ถ้าจะเอาปัญหาพื้นฐานของชาติเข้ามา แต่
ผมเสียดายว่าตัวแทนของคนจัณฑาลในเมืองไทยยังไม่ได้เข้าไป ถ้าเข้าไปได้เมื่อใดมันจะดีทันที
นายกล้า สมุทวณิช
ปัญหาแรกคือปัญหาเกี่ยวกับว่า เมื่อใดที่เป็นอัยการมีอำนาจหรือเมื่อใดที่ประชาชนมีอำนาจ
ตรงนี้แก้ได้ด้วยการไปแก้มาตรา 68 ใหม่ ซึ่งผมเห็นว่าตัวบทมาตรานี้อาจจะสามารถอ่านได้สอง
อย่างจริงๆ ก็ได้ แต่เพื่อตัดปัญหา ผมว่า ส.ส.ร. อาจต้องคุยกันว่ามาตรานี้ต้องการอะไรกันแน่
ซึ่งผมก็ได้เสนอแนวความคิดเห็นของผมไปแล้วในงานวิจัย คือ ผมเห็นว่าควรเป็นอัยการ แต่ยื่นได้
เฉพาะบางเรื่องเท่านั้น ส่วนคำถามที่สอง ตรงนี้มันเป็นเรื่องที่ผมไม่ได้พูดแต่พอทราบเรื่องอยู่
คือเรื่องที่ท่านถามมานั้นเป็นเรื่องที่อดีตประธานศาลรัฐธรรมนูญท่านหนึ่ง คุณวสันต์ สร้อยพิสุทธิ์
เคยพูดไว้ แต่ท่านไม่ได้บอกว่าคดีคุณสมัครเป็นคดีที่ตัดสินผิด แต่คดีนั้นเราตัดสินแล้วเราต้องรีบ
เขียนคำวินิจฉัยโดยทันที ตอนที่ท่านพูด ผมอยู่ด้วยเพราะตอนนั้นเป็นการสัมมนาและผมเป็น
ผู้ดำเนินรายการเอง ท่านบอกว่าในการที่เรารีบเรียบเรียงคำวินิจฉัยทำให้เกิดความผิดพลาด
ความผิดพลาดนี้ไม่ได้แปลว่าความผิดพลาดในเนื้อหาคดี คือคดีนี้อย่างไรก็ตามผลการตัดสินก็ต้อง
เป็นไปอย่างนั้นอย่างที่ผมได้อธิบายไปตอนต้น แต่ปัญหาคือการนำประเด็นที่ควรเขียนไว้ทีหลังขึ้น
มาก่อน ซึ่งตรงนี้นับเป็นความผิดพลาดแต่ว่ามันก็ไม่ส่งผลต่อเนื้อหาคดีคือต่อให้ไปทำใหม่ผล
ก็ไม่เปลี่ยน ไปทำใหม่ก็ได้เอาท่อนนี้ไปไว้ท่อนหลัง เอาท่อนหลังไปไว้ท่อนหน้า ผลก็คือคุณสมัคร
ก็พ้นจากตำแหน่งอยู่ดี
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 1
