Page 7 - kpi16531

VI

สารบัญ

2.5 ข้อเสนอแนะในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะของ 182
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2.5.1 ข้อเสนอเชิงหลักการ 182

2.5.2 ข้อเสนอประเภทบริการสาธารณะที่มีศักยภาพในการพัฒนาเพื่อ 192
จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะ
2.5.3 ข้อเสนอเชิงองค์กร 203

บทที่ 3 การจัดทำกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 205
3.1 บทนำ 207

3.2 ความหมายและกรอบแนวคิดเกี่ยวกับกิจการพาณิชย์ กิจการเพื่อสังคม 208
และการจัดบริการสาธารณะ
3.2.1 แนวคิดและรูปแบบของกิจการพาณิชย์ (Local Public Enterprise) 208
3.2.2 แนวคิดและรูปแบบของกิจการเพื่อสังคม (Social Enterprise) 212

3.2.3 ประเภท เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของบริการสาธารณะที่ควรจัดทำ 218
ในรูปแบบกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคม
3.2.4 กรณีศึกษาการจัดทำกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคมของท้องถิ่น 222
ในต่างประเทศ

3.2.5 สรุปความหมายและกรอบแนวคิดเกี่ยวกับกิจการพาณิชย์ 245
กิจการเพื่อสังคม และการจัดบริการสาธารณะ
3.3 สถานการณ์เกี่ยวกับกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคมของ 247
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย

3.3.1 กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคม 247
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3.3.2. สถานการณ์ภาพรวมของการดำเนินกิจการพาณิชย์และกิจการ 255
เพื่อสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย

3.3.3. กรณีศึกษาการดำเนินกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคม 258
ในประเทศไทย
3.4 สภาพปัญหาและอุปสรรคของการดำเนินกิจการพาณิชย์ และกิจการเพื่อสังคม 263
ในประเทศไทย

3.4.1. ข้อจำกัดจากกฎหมายและการตีความข้อกฎหมายเกี่ยวกับกิจการพาณิชย์ 263
3.4.2. ศักยภาพการดำเนินกิจการพาณิชย์และกิจการเพื่อสังคม 279
โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3.4.3 ข้อจำกัดจากเจตนารมณ์ทางการเมือง 283