Page 404 - kpi16531
P. 404
นวัตกรรมการพัฒนารายได้ 3
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
= การตั้งที่ปรึกษา หรือหน่วยงานที่ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาเกี่ยวกับการลงทุน การบริหารหนี้
และการออกพันธบัตรท้องถิ่น
= การสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานในการออกพันธบัตร เนื่องจากองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นของไทยยังขาดประสบการณ์เกี่ยวกับการออกพันธบัตร รวมทั้งการออก
พันธบัตรยังต้องอาศัยเงินลงทุนจำนวนมาก ประกอบกับฐานะทางการคลังของท้องถิ่น
ยังไม่มีความเข้มแข็งมากนัก เพราะฉะนั้นในขั้นตอนการปฏิบัติอาจใช้วิธีการร่วมมือกัน
ระหว่างท้องถิ่นในการออกพันธบัตรเพื่อช่วยให้การออกพันธบัตรลดความเสี่ยงลง และ
มีความน่าเชื่อถือมากยิ่งขึ้น
= ให้ความรู้ด้านการบริหารหนี้ โดยการสร้างความรู้ความเข้าใจเพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่น
มีความรู้ความสามารถในการบริหารหนี้ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การบริหารหนี้ของท้องถิ่น
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และไม่ส่งผลกระทบต่อฐานะการคลังในอนาคต โดยให้ความรู้
แก่ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของท้องถิ่นในการการวางแผนการบริหารหนี้ โดยอาจจำแนก
ออกเป็น 3 ขั้นตอน ได้แก่ 1) กระบวนการก่อหนี้ คือ การวิเคราะห์รูปแบบของโครงการ
การพยากรณ์ความสามารถในการก่อหนี้ รูปแบบสะท้อนวิธีการก่อหนี้ และเงื่อนไขของ
การก่อหนี้ 2) กระบวนการบริหารจัดการดำเนินโครงการ คือ การพิจารณาเกี่ยวกับ
การดำเนินโครงการเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด กระแสรายได้เข้าตามที่กำหนด การปรับเป้า
กระแสรายได้ การเตรียมการชำระดอกเบี้ย และคืนเงินต้น และการพิจารณาการทำ
Refinancing และ 3) การชำระคืนหนี้ ได้แก่ การวางแผนทางการเงิน การตรวจสอบสภาพ
คล่อง ปัจจุบันและอนาคต การทำประมาณการเงินสด รายเดือน รายไตรมาส รายปี
เป็นประจำ และการพิจารณาอัตราส่วนทางการเงิน (ศุภชัย ศรีสุชาติ, 2558)
