Page 273 - kpi16531
P. 273
2 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
แผนภูมิที่ 4: จำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดำเนินกิจการพาณิชย์ ทั้งจำนวนรวมและ
แยกตามประเภทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หน่วย: ร้อยละ (จำนวน)
ที่มา: คณะผู้วิจัย
ในขณะที่การริเริ่มดำเนินกิจการเพื่อสังคมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย
คณะผู้วิจัยไม่ได้ทำการสำรวจและเก็บข้อมูลทางสถิติไว้ แต่จากการทบทวนวรรณกรรมพบว่ามีองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งได้จัดตั้งสหกรณ์อยู่บ้างแต่มิได้ดำเนินงานเพื่อจัดบริการสาธารณะ
โดยตรง เช่น การตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ซึ่งเป็นสหกรณ์ที่นิยมจัดตั้งขึ้นตามหน่วยงานราชการ สำหรับ
การระดมเงินทุนและหารายได้ในรูปของเงินปันผลแก่เจ้าหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตัวอย่างเช่น สหกรณ์ออมทรัพย์ข้าราชการส่วนท้องถิ่นจังหวัดลพบุรี จำกัด สหกรณ์ออมทรัพย์
ข้าราชการส่วนท้องถิ่นเชียงใหม่ จำกัด สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานส่วนตำบลสุรินทร์ จำกัด เป็นต้น
ส่วนการดำเนินงานในรูปแบบมูลนิธิเพื่อจัดบริการสาธารณะจากการสืบค้นพบว่า
มีเพียง 1 แห่งคือ มูลนิธิตากสินระยองที่จัดตั้งและได้รับการสนับสนุนโดยองค์การบริหารส่วนจังหวัด
ระยอง เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการโรงเรียนมัธยมตากสินระยอง (ดูในกล่องข้อความที่ 14)
3.3.2.2 ประเภทบริการสาธารณะดำเนินการในรูปแบบกิจการพาณิชย์และ
กิจการเพื่อสังคม
ส่วนประเภทของบริการสาธารณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการ
ในรูปแบบกิจการพาณิชย์พบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินกิจการพาณิชย์ประปามากที่สุด
จำนวน 169 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 22.4 รองลงมาลำดับสอง คือ ตลาด จำนวน 129 แห่ง คิดเป็น
ร้อยละ 17.1 ลำดับสาม คือ โรงฆ่าสัตว์ จำนวน 90 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 12 ลำดับสี่ คือ โรงรับจำนำ
จำนวน 70 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 9.3 และลำดับห้า คือ บ่อบำบัดน้ำเสีย จำนวน 20 แห่ง คิดเป็น
ร้อยละ 2.7 ในขณะที่กิจการสนามกีฬาและสันทนาการ น้ำดื่ม และอินเตอร์เน็ตความเร็วสูงมีเพียง
อย่างละ 1 แห่งเท่านั้น
