Page 33 - kpi15695
P. 33
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายองค์การบริหารส่วนตำบลอาจจัดทำกิจการ
ในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลดังต่อไปนี้ (๘) การคุ้มครองดูแลและ
รักษาทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน แต่อำนาจดังกล่าว
เป็นเพียงอำนาจทั่วไปโดยไม่มีบทบัญญัติใดให้อำนาจองค์การบริหาร
ส่วนตำบลในการออกคำสั่งให้เอกชนรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างใดๆ ออกจาก
ทางสาธารณะไว้อย่างชัดแจ้งดังเช่นที่กำหนดในพระราชบัญญัติการ
สาธารณสุขหรือพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย และประกอบ
กับประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ ๔๔ ลงวันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๐๒
ได้ให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่ดูแลรักษาสาธารณสมบัติของ
แผ่นดินดำเนินการขจัดความไม่เรียบร้อยโดยการแจ้งให้เจ้าของหรือ
ผู้ครอบครองขนหรือย้ายสิ่งที่ได้มีการติดตั้งหรือวางหรือทอดทิ้งไปให้
พ้นทางสัญจรของประชาชน หรือในที่ซึ่งประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน
เฉพาะในเขตกรุงเทพมหานครและในเขตเทศบาลเท่านั้น ดังนั้น
องค์การบริหารส่วนตำบลจึงไม่มีอำนาจออกคำสั่งให้บริษัทแป้งมัน
แสงไทย จำกัด ผู้ฟ้องคดี รื้อถอนสิ่งปลูกสร้างออกจากที่สาธารณสมบัติ
ของแผ่นดิน คำสั่งดังกล่าวจึงเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย การที่
ศาลปกครองชั้นต้นมีคำพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าวขององค์การ
บริหารส่วนตำบลส้มป่อยผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ จึงชอบแล้ว
2
