Page 192 - kpi15695
P. 192
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
๑๖.๒. สั่งจ่ายเช็คทางราชการ
สั่งจ่ายเช็คทางราชการ
เทศมนตรีตำบลพระสมุทรเจดีย์ในฐานะผู้รับมอบอำนาจให้ทำการ
แทนนายกเทศมนตรี กับปลัดเทศบาลตำบลพระสมุทรเจดีย์ได้ร่วมกัน
ลงนามในเช็คสั่งจ่ายกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น
เป็นจำนวนเงิน ๓๕๑,๙๒๘ บาท โดยไม่ได้ขีดฆ่าคำว่า “หรือผู้ถือ”
เพื่อนำไปแลกแคชเชียร์เช็คที่ธนาคาร ทำให้นางสุวรรณลูกจ้างประจำ
ของเทศบาลตำบลพระสมุทรเจดีย์นำเช็คดังกล่าวไปเบิกเงินสดและ
เบียดบังไปเป็นประโยชน์ส่วนตัว แล้วหลบหนีไป เทศบาลตำบล
พระสมุทรเจดีย์จึงแต่งตั้งกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทาง
ละเมิดขึ้น ในที่สุด มีคำสั่งให้เทศมนตรีรับผิดชดใช้ค่าเสียหาย ร้อยละ
๖๐ ปลัดเทศบาลตำบลรับผิดชดใช้ค่าเสียหาย ร้อยละ ๔๐ เทศมนตรี
และปลัดเทศบาลยื่นอุทธรณ์ต่อผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัด
พิจารณาแล้วไม่เห็นด้วยกับคำอุทธรณ์ ทั้งสองจึงมายื่นฟ้องคดีต่อ
ศาลปกครอง
ศาลปกครองมีคำวินิจฉัยว่า ตามหลักเกณฑ์ว่าด้วยการรับเงินเป็น
เช็คหรือตั๋วแลกเงิน วิธีการเขียนเช็คสั่งจ่ายเงิน และการมอบฉันทะ
ในการรับเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๑ ข้อ ๙ (๒)
กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือปฏิบัติในการเขียนเช็คสั่งจ่าย
เงินกรณีการจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้ในกรณีซื้อหรือเช่าทรัพย์สิน หรือจ้าง
ทำของหรือกรณีอื่น ๆ ให้ออกเช็คสั่งจ่ายในนามของเจ้าหนี้หรือคู่สัญญา
โดยตรง ขีดฆ่าคำว่า “หรือตามคำสั่ง” หรือ “หรือผู้ถือ” ออกและ
ขีดคร่อมด้วย ทั้งนี้ โดยให้ผู้มีอำนาจถอนเงินตามระเบียบกระทรวง
มหาดไทย ว่าด้วยการรับเงินฯ ข้อ ๓๘ ควบคุมการเขียนเช็คสั่งจ่าย
18
