Page 38 - kpi15394
P. 38
อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
“ รั บ ” แ ล ะ “ รุ ก ” อ ย่ า ง ไ ร กั บ ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น
1. การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
2. การคุ้มครองการจัดสวัสดิการสังคม
3. สิทธิและความยุติธรรมทางสังคม
4. ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม
5. การสร้างอัตลักษณ์อาเซียน
6. การลดช่องว่างการพัฒนา
ซึ่งหมายความว่า หากเด็กไทย นักเรียนไทย หรือ คนไทยได้รับ
การจัดสวัสดิการประเภทใด รูปแบบใด ประชากรของประเทศสมาชิก
อาเซียนอื่นๆ ต้องได้รับบริการในมาตรฐานเดียวกันเพราะถือเป็น
“พลเมืองอาเซียน” เหมือนกัน เพราะตามแผนการจัดตั้งประชาคม
ด้านการเมืองและความมั่นคงกำหนดไว้ในเรื่องหลักการเรื่องการ
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งต้องไม่คำนึงถึงความแตกต่าง
ด้านเพศ เชื้อชาติ ศาสนา ภาษา และความแตกต่างด้านสังคมและ
วัฒนธรรมที่หลากหลาย อาทิ การให้บริการสวัสดิการทั้งหลาย ทั้งด้าน
การศึกษา สาธารณสุข โรงพยาบาล ที่อยู่อาศัย การสาธารณูปโภค
ต่างๆ ต้องได้รับอย่างน้อยขั้นต่ำ เรียกว่าเป็นมาตรฐานขั้นต่ำด้านการ
รักษาพยาบาล มาตรฐานขั้นต่ำด้านแรงงาน มาตรฐานขั้นต่ำของ
สวัสดิการ มาตรฐานขั้นต่ำด้านการดูแลเด็ก การคุ้มครอง การสร้าง
ความยุติธรรม เป็นต้น
ความเปลี่ยนแปลงหนึ่งที่เป็นผลตามมากับมาตรฐานอาเซียน คือ
การกำกับดูแล เพราะในส่วนของการกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นในการจัดบริการสาธารณะนั้น เดิมอาจจะมีเพียงองค์กรกำกับ
ดูแลในระดับรัฐภายในประเทศ ซึ่งอาจจะเป็นอำเภอ จังหวัด หรือ
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง หากแต่เมื่อประชาคมอาเซียนมาถึงจะมีองค์กร
ที่อยู่เหนือรัฐ หรือ เหนือประเทศไทย (Super State) มาทำหน้าที่
2
