Page 51 - kpi15344

การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์

ที่น่าสังเกตก็คือในการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นนั้นชาวต่างประเทศที่ลง
ทะเบียนมีถิ่นที่อยู่ต่อเนื่องในประเทศนอร์เวย์มา 3 ปีก่อนวันเลือกตั้งก็มี
สิทธิออกเสียงเลือกตั้งด้วย ส่วนคนของชาตินอร์ดิค (Nordic counties)
ด้วยกันถ้าได้ลงทะเบียนก่อนวันที่ 31 พฤษภาคม ของปีที่มีการเลือกตั้งก็มี

สิทธิออกเสียงด้วย (35) ไม่เพียงแต่เท่านี้ผู้ที่มีสิทธิที่จะออกเสียงนี้ถ้าได้รับ
เลือกเป็นสมาชิกสภาเทศบาลหรือสภาเขตเคาตี้มีพันธะที่จะต้องยอมเป็น
สมาชิกด้วย ตรงนี้จึงทำให้เห็นได้ว่าเรื่องการทำงานระดับท้องถิ่นเป็นเรื่อง
ของการเรียกร้องให้มาช่วยกันทำหากได้รับเลือก โดยมีข้อยกเว้นว่าแต่ถ้า

เคยเป็นสมาชิกสภามาแล้วสมัยหนึ่งก็อาจขอเว้นได้ และด้วยเหตุนี้ผู้ที่ได้รับ
เลือกเป็นสมาชิกสภาเทศบาลจึงอาจได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาเขตเคาตี้
หรือแม้แต่ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เป็นรัฐสภาแห่งชาติได้
และดำรงตำแหน่งอยู่พร้อมกันได้ ซึ่งในเวลานี้ก็เป็นเรื่องที่มีไม่มากนัก (36)

ลักษณะของประชาธิปไตยในการปกครองท้องถิ่นของประเทศ
นอร์เวย์จึงเป็นแนวทางของประชาธิปไตยตัวแทน ที่ประชาชนเลือกสมาชิก

สภาเทศบาล และสมาชิกสภาเทศบาลจะไปเลือกให้สมาชิกสภาเทศบาล
ด้วยกันเป็นคณะกรรมการบริหารของเทศบาลอย่างหนึ่ง หรือถ้าเป็น
รูปแบบรัฐสภาเทศบาลก็จะมีรัฐบาลที่ทางสภาเทศบาลจะเป็นผู้เลือกดังที่
กล่าวมาแล้ว แต่ผู้ที่ทำหน้าที่ฝ่ายบริหารประจำของเทศบาลนั้น ทาง

เทศบาลจะคัดเลือกและจ้างหัวหน้าผู้บริหาร (chief municipal executive)
ขึ้นมาเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายประจำทุกฝ่ายของเทศบาล บุคคลผู้นี้จะ
เป็นนักบริหารมืออาชีพที่จะช่วยนักการเมืองท้องถิ่นที่มาจากการเลือกตั้งใน
(37)
การบริหารเพื่อให้บริการที่ดีและมีคุณภาพต่อประชาชน ดังนั้น หัวหน้า

(35) “Local government in Norway,” Ministry of Local Government and
Regional Development, อ้างแล้ว, หน้า 7-8
(36) ดูเรื่อง May
(37) ดู Section 22 และ Section 23 ของกฎหมายการปกครองท้องถิ่นของ
ประเทศนอร์เวย์