Page 121 - kpi11890

บันทึกเรื่องเด่นรางวัลพระปกเกล้า’ 52
11

(1) การปรับตัวระหว่างภาคการเมือง ภาคราชการและภาคประชาชน

ด้วยความแตกต่างเชิงเป้าหมาย ลักษณะการทำงานและวัฒนธรรม

องค์กรภายในเครือข่ายระหว่างภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง อันได้แก่ ภาคการเมือง
ภาคราชการในส่วนของข้าราชการ พนักงานของทั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัดและ
หน่วยราชการอื่นๆ และภาคประชาชน อาจนำไปสู่ปัญหาในการปรับตัว 2 ลักษณะ
สำคัญ กล่าวคือ ด้านด้านการเสริมสร้างเครือข่าย รัฐ เอกชน และประชาสังคม

ลักษณะที่ 1 รูปแบบการทำงานที่ไม่สอดคล้องกัน อาทิ กระบวนการ
ดำเนินงานทางหนังสือราชการหรือการอนุมัติโครงการต่างๆ ที่ฝ่ายการเมืองสั่งการ

และฝ่ายข้าราชการดำเนินการตามระเบียบราชการให้เป็นไปโดยถูกต้อง อาจมี
ความล่าช้าหรือไม่ทันต่อความคาดหวังหรือความต้องการของภาคประชาชน รวม
ไปถึงการเสนอโครงการของอาสาสมัครสาธารณสุขที่ไม่สามารถได้รับการตอบรับ
ไปดำเนินการได้ทั้งหมด เนื่องมาจากเงื่อนไขที่ต้องสอดคล้องกับกรอบภารกิจของ

องค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นต้น

ลักษณะที่ 2 ทัศนคติระหว่างกันอันเป็นผลมาจากบทบาทและ

สถานภาพตามวัฒนธรรมองค์กร ซึ่งในบางครั้งเกิดปัญหาระหว่างการทำความ
เข้าใจระหว่างข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่และประชาชน กล่าวคือ ข้าราชการหรือ
เจ้าหน้าที่ไม่เข้าใจบทบาทการทำงานแบบเครือข่ายอาจปฏิบัติต่ออาสาสมัคร
สาธารณสุขในฐานะลูกจ้างหรือลูกน้อง ซึ่งในบางครั้งมีการใช้คำสั่งหรือตำหนิ ส่งผล
ให้การสร้างระบบพี่เลี้ยงช่วยให้คำปรึกษาในการดำเนินงานบางครั้งประสบปัญหา

เรื่องการสร้างความผูกพันในการทำงานเนื่องจากเจ้าหน้าที่ผู้ที่ทำหน้าที่พี่เลี้ยงเป็น
คนรุ่นใหม่และยังขาดประสบการณ์ในการทำงานร่วมกับมวลชน อาจส่งผลต่อการ
เคารพนับถือระหว่างเจ้าหน้าที่กับอาสาสมัคร

สำหรับแนวทางการแก้ปัญหาในประเด็นเหล่านี้ พบว่า องค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดอำนาจเจริญได้ยึดหลักของการทำความเข้าใจโดยชี้แจงถึงเงื่อนไขหรือ