Page 183 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

หมู่ที่ ๑ และหมู่ที่ ๒ โดยไม่มีหลักฐานใบตรวจงานจ้างของคณะ

กรรมการตรวจการจ้าง และงานก่อสร้างทั้งสองโครงการยังไม่แล้วเสร็จ
โครงการก่อสร้างรั้วศูนย์พัฒนาตำบลความยาวรั้วขาดไป ๘ เมตร
โครงการก่อสร้างหอกระจายข่าวประจำหมู่บ้านยังไม่มีการติดตั้งอุปกรณ์
เครื่องกระจายเสียงทั้งสองแห่ง ทางราชการยังไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้
นอกจากนี้นายวิรัชยังได้อนุมัติให้จ่ายเงินค่าตอบแทนช่างผู้ควบคุมงาน

โดยไม่มีการจ้างงานจริง และไม่มีหลักฐานการขอเบิกเงินประกอบฎีกา
และอนุมัติฎีกาเบิกเงินการจัดซื้อครุภัณฑ์สำนักงาน ๔ รายการ โดยยัง
ไม่มีการส่งมอบพัสดุ และคณะกรรมการยังไม่ได้ตรวจรับ ผู้ว่าราชการ

จังหวัดมีคำสั่งลงโทษไล่นายวิรัชออกจากตำแหน่งกำนันตำบลตันหยง
และตำแหน่งผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๑ นายวิรัชได้ร้องทุกข์คำสั่งลงโทษดังกล่าว
กระทรวงมหาดไทยพิจารณายกคำร้องทุกข์ นายวิรัชจึงนำคดีมาฟ้องต่อ
ศาลปกครองโดยเห็นว่าการกระทำของนายวิรัชเองไม่ใช่ความผิดวินัย
อย่างร้ายแรง หากจะถือว่าเป็นความบกพร่อง โทษทางวินัยที่เหมาะสมคือ

ลดขั้นเงินเดือน ตัดเงินเดือน หรือภาคทัณฑ์อย่างใดอย่างหนึ่งเท่านั้น

ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่ อ. ๑๒๗/

๒๕๔๗ ว่า พฤติการณ์ดังกล่าวของนายวิรัช ผู้ฟ้องคดีเป็นการจงใจไม่
ปฏิบัติตามข้อ ๒๔ ข้อ ๒๕ และข้อ ๒๖ ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการ

ตรวจเงินของสภาตำบล พ.ศ. ๒๕๓๘ ทำให้ทางราชการได้รับความเสีย
หายไม่สามารถใช้ประโยชน์จากโครงการดังกล่าวได้ การกระทำของนาย
วิรัช ผู้ฟ้องคดีเป็นการกระทำผิดวินัยฐานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ
หน้าที่ราชการโดยมิชอบเพื่อให้ตนเองหรือผู้อื่นได้ประโยชน์ที่มิควรได้ อัน
เป็นการทุจริตต่อหน้าที่ราชการเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรงตามมาตรา

๘๒ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.
๒๕๓๕ และฐานปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

4 วินัย