Page 29 - kpi10858
P. 29
จากตารางข้างต้นการมีส่วนร่วมของประชาชนแบ่งเป็น 5 ระดับ คือ
1) การมีส่วนร่วมในระดับเสริมอำนาจให้ประชาชน: เป็นขั้นที่ให้
บทบาทประชาชนในระดับที่สูงสุด เพราะให้ประชาชนเป็น
ผู้ตัดสินใจด้วยตนเอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะดำเนิน
การตามผลของการตัดสินใจนั้น รูปแบบการมีส่วนร่วมในขั้นนี้
ที่รู้จักกันดีคือ การลงประชามติ หรือสภาเมือง การมีส่วนร่วม
ในรูปแบบนี้สะท้อนความยินยอมพร้อมใจขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในการยอมรับอำนาจการตัดสินใจของประชาชน
หรือชุมชน อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมในระดับนี้ องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีกระบวนการเสริมความสามารถของ
ประชาชนให้สามารถตัดสินใจได้ด้วยตนเอง อาทิเช่น ข้อมูลที่
ครอบคลุมเพียงพอ การเสริมสร้างทักษะให้ประชาชนวิเคราะห์
ข้อมูลและตัดสินใจหาทางแก้ปัญหาที่มีคุณภาพ การใช้การ
มีส่วนร่วมในระดับนี้สะท้อนให้เห็นถึงอำนาจของประชาชน
ในระดับสูง
2) การมีส่วนร่วมในระดับสร้างความร่วมมือ: เป็นการให้บทบาท
ของประชาชนในระดับสูง โดยประชาชนและองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นจะทำงานร่วมกันในกระบวนการของการตัดสินใจ ฉะนั้น
ความคิดเห็นของประชาชนจะสะท้อนออกมาในการตัดสินใจ
ค่อนข้างสูง รูปแบบการมีส่วนร่วมในขั้นนี้เช่น คณะกรรมการ
2 ร่วมภาครัฐและเอกชน และคณะที่ปรึกษาฝ่ายประชาชน ผลการ
ตัดสินใจที่ออกมาเป็นผลการตัดสินใจร่วมกัน เชื่อว่าน่าจะนำ
ไปสู่การเสริมสร้างความสมานฉันท์ในสังคม เพราะประชาชน
หรือตัวแทนของประชาชนเข้าไปมีส่วนในองค์กรตัดสินใจด้วย
ไม่ใช่เพียงให้ความคิดเห็นต่อองค์กรตัดสินใจ
คู่คิด คู่มือ การมีส่วนร่วมของประชาชนสำหรับนักบริหารท้องถิ่น คู่คิด คู่มือ การมีส่วนร่วมของประชาชนสำหรับนักบริหารท้องถิ่น
