Page 51 - kpi10607
P. 51
ฝ่าวิกฤต สร้างโอกาส บทบาทท้องถิ่นไทย
0 วิธีการที่ให้ประชาชนมีส่วนร่วมตามวรรคหนึ่ง อย่างน้อยต้องกำหนดในเรื่องดังต่อไปนี้
สถาบันพระปกเกล้า (1) การจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น
(2) การจัดทำงบประมาณรายจ่าย
(3) การประชุมสภาท้องถิ่น
(4) การกำหนดหลักเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับการประเมินภาษี
(5) กรณีอื่นตามที่มีกฎหมายหรือระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกาศกำหนดวิธีการที่ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการ
ตามวรรคหนึ่งภายในหกสิบวันนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ หรือภายในหกสิบวันนับแต่วันที่มี
การจัดตั้งหรือยกฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วแต่กรณี และให้เผยแพร่ให้ประชาชนในเขตองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นทราบอย่างทั่วถึง
มาตรา 18 ในกรณีที่การกระทำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจก่อให้เกิดผลกระทบ
ต่อประชาชนและชุมชนอย่างรุนแรงด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ หรือสุขภาพ หรือกระทบต่อ
วิถีชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่นในสาระสำคัญ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเปิดเผยข้อมูล
คำชี้แจง และเหตุผล ให้ประชาชนและชุมชนรับทราบ และต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นก่อนที่จะตัดสินใจ
พิจารณากระทำการนั้น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องนำผลการรับฟังความคิดเห็นตามวรรคหนึ่งมาใช้ประกอบใน
กระบวนการตัดสินใจกระทำการนั้น และต้องหลีกเลี่ยงการดำเนินการที่จะมีผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม
สุขภาพอนามัย คุณภาพชีวิต หรือมีผลต่อส่วนได้เสียอื่นของประชาชนหรือชุมชน เว้นแต่มีความจำเป็นเพื่อ
ผลประโยชน์สาธารณะ ในกรณีเช่นนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดให้มีมาตรการที่เหมาะสมและเป็น
ธรรมเพื่อป้องกัน เยียวยา หรือการชดเชยความเสียหายหรือผลกระทบที่เกิดจากการกระทำนั้น
วิธีการแจ้งให้ประชาชนทราบตามวรรคสอง ให้นำกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้
บังคับโดยอนุโลม
มาตรา 19 ในการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระทำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับข้อมูลหรือข้อเท็จจริงดังต่อไปนี้อย่างทั่วถึงและในระยะ
เวลาที่เพียงพอก่อนการรับฟังความคิดเห็น
(1) สาระสำคัญของการกระทำ
(2) สถานที่ วิธีการ ขั้นตอน และระยะเวลาที่จะดำเนินการ
(3) เหตุผลและความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการ
(4) ผลกระทบของการดำเนินการ ทั้งผลดีและผลเสียที่อาจเกิดขึ้น รวมทั้งมาตรการป้องกันหรือแก้ไข
ในกรณีที่อาจมีผลเสีย
