Page 50 - kpi10607
P. 50
ฝ่าวิกฤต สร้างโอกาส บทบาทท้องถิ่นไทย
ในการพิจารณาวาระที่หนึ่งขั้นรับหลักการ หรือในกรณีที่สภาท้องถิ่นมีมติรับหลักการและให้พิจารณา
วาระที่สองโดยคณะกรรมการเต็มสภา ต้องให้ผู้แทนผู้เข้าชื่อได้มีโอกาสชี้แจงเหตุผลหรือความจำเป็น ข้อเท็จจริง
และแสดงความคิดเห็นต่อสภาท้องถิ่นอย่างเพียงพอก่อนมีการลงมติ สถาบันพระปกเกล้า
ในกรณีที่สภาท้องถิ่นมีมติรับหลักการและมีมติแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาในวาระที่สอง
ให้แต่งตั้งผู้แทนผู้เข้าชื่อหรือผู้เข้าชื่อเสนอร่างข้อบัญญัติจำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของคณะกรรมการ
เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการด้วย
มาตรา 15 ร่างข้อบัญญัติใดที่สภาท้องถิ่นมีมติไม่รับหลักการ หรือมีมติไม่เห็นชอบให้ตราเป็น
ข้อบัญญัติ ให้ร่างข้อบัญญัตินั้นเป็นอันตกไป และจะมีการเข้าชื่อเสนอร่างข้อบัญญัติที่มีหลักการอย่างเดียวกัน
นั้นได้อีกเมื่อพ้นหนึ่งปีนับแต่วันที่สภาท้องถิ่นมีมติไม่รับหลักการหรือมีมติไม่เห็นชอบให้ตราเป็นข้อบัญญัติ
เว้นแต่จะปรากฏว่ามีข้อเท็จจริงเปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญและประธานสภาท้องถิ่นอนุญาตให้มีการเข้าชื่อ
เสนอร่างข้อบัญญัติที่มีหลักการอย่างเดียวกันนั้นได้
หมวด 2
วิธีการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารกิจการ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
มาตรา 16 ประชาชนในท้องถิ่นใดมีสิทธิเข้ามีส่วนร่วมในการบริหารกิจการขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นนั้น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องบริหารงานโดยคำนึงถึงสิทธิในการมีส่วนรวมของประชาชนตาม
วรรคหนึ่ง
ให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาทบทวนและให้ข้อเสนอแนะ
เกี่ยวกับกฎที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยจัดตั้งองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นหรือออกโดยผู้ใช้อำนาจกำกับดูแลตามหลักการกำกับดูแลที่กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ปฏิบัติ โดยให้เสนอแนะโดยตรงต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำ แก้ไข หรือปรับปรุงกฎนั้น การทบทวน
ดังกล่าวอย่างน้อยให้พิจารณาถึงความเหมาะสม โดยต้องคำนึงถึงความเป็นอิสระในการบริหารงาน
การกระจายอำนาจเพิ่มขึ้นให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
เป็นสำคัญ และให้กระทำทุกระยะเวลาไม่เกินสามปี
มาตรา 17 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องกำหนดให้มีวิธีการที่ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหาร
กิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ช่องทางที่ประชาชนจะมีส่วนร่วมหรือแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ
การบริหารกิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสถานที่เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ประจำ
