Page 135 - kpi10607

ฝ่าวิกฤต สร้างโอกาส บทบาทท้องถิ่นไทย

1

สถาบันพระปกเกล้า

บทนำ

บเนื่องจากเทศบาลตำบลเมืองพานได้รับรางวัลพระปกเกล้าประจำปี 2551 ซึ่งเป็นรางวัลที่มอบให้กับ
สืองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็นเลิศทั้งด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนและด้านความโปร่งใสใน

การบริหารงาน รางวัลดังกล่าวสามารถเป็นเครื่องรับประกันคุณภาพการบริหารงานของเทศบาลตำบลเมืองพาน
ได้เป็นอย่างดี โดยในการศึกษานี้ ผู้เขียนได้คัดเลือกโครงการที่เทศบาลได้ดำเนินการและมีความโดดเด่นด้าน
การมีส่วนร่วมของประชาชนและตอบสนองความต้องการของประชาชน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการส่งเสริมการ
จัดการขยะมูลฝอยโดยชุมชนและโครงการเทศบาลย่อส่วน เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ นำไปเป็น

แบบอย่างและปฏิบัติตาม โดยการนำไปปรับปรุง ประยุกต์ใช้ให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่และบริบทขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ เอง

บริบทและข้อมูลทั่วไปของเทศบาลตำบลเมืองพาน

เทศบาลตำบลเมืองพาน เดิมเป็นสุขาภิบาลเมืองพานจัดตั้งตามประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 72
หน้า 76 ตอนที่ 74 ลงวันที่ 17 กันยายน 2498 ได้รับการยกฐานะจากสุขาภิบาลเมืองพานเป็นเทศบาลตำบล

เมืองพานเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2542 มีพื้นที่ในความรับผิดชอบประมาณ 2.38 ตารางกิโลเมตร อยู่ห่างจาก
ตัวจังหวัดเชียงรายประมาณ 45 กิโลเมตร มีชุมชนในพื้นที่ทั้งสิ้น 10 ชุมชน สภาพโดยทั่วไปของเทศบาลเป็น
ที่ราบสูงระหว่างภูเขา ด้านเหนือมีลำน้ำแม่คาวโตน และลำน้ำแม่ส้านไหลผ่านเขตเทศบาล ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อ

การเกษตร

สภาพเศรษฐกิจโดยทั่วไปในเขตเทศบาล ประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพค้าขายและรับจ้าง มีการ
ประกอบอุตสาหกรรมขนาดเล็ก เช่น โรงงานทำขนมจีน โรงงานผลิตน้ำแข็ง

ส่วนสภาพสังคมในเขตเทศบาลเป็นสังคมกึ่งเมืองกึ่งชนบท มีการพึ่งพาอาศัยกัน ประชาชนส่วนใหญ่
นับถือศาสนาพุทธ มีขนบธรรมเนียมประเพณีและศิลปวัฒนธรรม เช่น ประเพณีตักบาตรเป็งพุธ ประเพณีตาน
ก๋วยสลาก เป็นต้น เดิมประชาชนจะดำรงชีวิตแบบต่างคนต่างอยู่ ไม่ค่อยมีส่วนร่วมในการดำเนินงานของ

เทศบาลเท่าใดนัก แต่ปัจจุบันได้ให้ความร่วมมือในการดำเนินงานด้านต่างๆ ของเทศบาลมากขึ้น ประชาชนมี