Page 208 - kpi10440
P. 208
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
แผนยุทธศาสตร์ คืออะไร
เป็นที่ถกเถียงกันถึงคำจำกัดความของแผนยุทธศาสตร์ แต่ที่นิยมนำมาเป็น
กรอบหรือแนวทางในการนำมาวิเคราะห์ คือ แนวคิดของมินซ์เบิร์ก (Minzberg) ซึ่ง
ประกอบด้วย 5P คือ
1) Plan หรือ การวางแผน คือ การกำหนดขั้นตอนการทำงาน ใครจะทำอะไร
ที่ไหน เมื่อไร อย่างไร ใช้เงินไปเท่าไร ทำแล้วเกิดผลอะไร
2) Ploy หรือ กลลวง คือ การวางแผนยุทธศาสตร์ ก็คือการต่อสู้เพื่อการอยู่รอด
เพราะฉะนั้นจึงจำเป็นต้องใช้กลยุทธวิธีเพื่อนำไปสู่ชัยชนะหรือความสำเร็จ
3) Pattern หรือ การวางตำแหน่ง คือ การจัดลำดับขั้นตอนของการทำงาน
4) Position หรือ รูปแบบ คือ วิธีการที่ได้รับการยอมรับตั้งแต่อดีตว่า เมื่อเจอ
ปัญหาแบบนี้จะต้องแก้ไขอย่างไร ซึ่งในการแก้ไขปัญหาบางพื้นที่ไม่จำเป็น
ต้องใช้วิธีเดียวกันเสมอไป ขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อมในพื้นที่นั้นๆ ด้วย
5) Perspective หรือ มุมมอง คือ แนวความคิดที่นำไปสู่การพัฒนา
7.2.2 ขั้นตอนการกำหนดแผนยุทธศาสตร์เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติ
ยุทธศาสตร์ หมายถึงแนวทางในการบรรลุจุดมุ่งหมายของหน่วยงาน ดังนั้น
จุดมุ่งหมายจึงเป็นสิ่งที่สำคัญยิ่งในการจัดทำยุทธศาสตร์ โดยผู้จัดทำจำเป็นต้องกำหนด
จุดมุ่งหมายของหน่วยงานให้ชัดเจน เพื่อให้ยุทธศาสตร์ที่ได้ออกมานั้นตรงตาม
ความต้องการ และดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง ขั้นตอนในการกำหนดแผนยุทธศาสตร์
มีดังต่อไปนี้
1) ขั้นตอนที่ 1
ขั้นตอนของการกำหนดกรอบแนวทางในการที่ต้องการแก้ไขปัญหา หรือ
ต้องการพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นสามารถทำได้โดย นำสาเหตุของแต่ละปัญหาหรือศักยภาพที่
สถาบันพระปกเกล้า 1 1
