Page 94 - kpiebook67002
P. 94
และตระหนักถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน ประเทศสมาชิกของรัฐสภายุโรปจึงมีการพัฒนาช่องทางการ
สื่อสารระหว่างรัฐสภาและประชาชนอยู่ตลอดเวลา ดังนั้นเพื่อให้เห็นถึงพัฒนาการของการสื่อสารระหว่าง
รัฐสภาและประชาชนในยุโรป จะขอยกกรณีตัวอย่างของช่องทางการสื่อสารของรัฐสภาของประเทศสมาชิก
รัฐสภายุโรป ดังนี้
รัฐสภาเบลเยี่ยม ตั้งแต่เดือนธันวาคมค.ศ. 1992 บริษัทเอกชนแห่งหนึ่งได้ท าบันทึกข้อตกลงกับ
หน่วยงานบริการด้านเทคนิคของรัฐสภา เพื่อถ่ายทอดสดการอภิปรายภายในรัฐสภาโดยใช้กล้องโทรทัศน์
มาตรฐานเพื่อเผยแพร่ไปยังเครือข่ายต่าง ๆ และรัฐสภายังได้อนุญาตให้บริษัทโทรทัศน์เอกชนจัดให้มีการฉาย
ภาพยนตร์สั้นที่เกี่ยวกับกระบวนการท างานในรัฐสภาเผยแพร่ไปยังบ้านเรือนของผู้ชม ซึ่งรายการดังกล่าวจะ
ถูกส่งไปยังช่องโทรทัศน์ในเครือข่ายต่าง ๆ อีก 4 เครือข่ายหลักของเบลเยี่ยม เพื่อเป็นการประชาสัมพันธ์การ
ท างานของรัฐสภาเบลเยี่ยมในรูปแบบของสื่อภาพยนตร์ ในส่วนของการถ่ายทอดสดการประชุมของ
คณะกรรมาธิการของรัฐสภา ประธานคณะกรรมาธิการของแต่ละคณะจะมีการอนุญาตให้มีการถ่ายทอดสด
ผ่านวิทยุและโทรทัศน์ในโอกาสส าคัญเท่านั้น
รัฐสภาฝรั่งเศส การตื่นรู้ถึงความจ าเป็นในการสื่อสารเกิดขึ้นหลังจากการลงประชามติที่จัดโดย General
de Gaulle ในวันที่ 27 เมษายนค.ศ. 1969 เพื่อท าให้การเกิดการเปลี่ยนแปลงในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎรและมีจุดมุ่งหมายหลักเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดข้อครหาในการด าเนินงานของรัฐสภา ดังนั้นจึงจ าเป็นต้องมีการ
เปิดเผยและใช้เครือข่ายการสื่อสารในการส่งต่อข้อมูล การเปิดเผยข้อมูลเกิดขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดค าถามต่อ
การท างานและความโปร่งใสภายในรัฐสภา เริ่มแรกเป็นการน าเสนอนโยบายของรัฐบาล อันเป็นการกระตุ้นให้
ประชาชนเข้าชมและรับรู้เหตุการณ์ต่าง ๆ ในรัฐสภา ซึ่งท าให้มีคนสนใจเพิ่มมากขึ้น นโยบายการเปิดเผยข้อมูล
เริ่มต้นจากข้อมูลเชิงประวัติศาสตร์ โดยเน้นไปที่สถานที่สาธารณะหรืออาคารโบราณ จึงท าให้รัฐสภากลายเป็น
อาคารสาธารณะที่มีผู้เข้าชมจ านวนมาก หลังจากนั้นจึงมีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับรัฐสภาในเรื่องของการ
พิจารณาร่างกฎหมาย และกิจกรรมต่าง ๆ ของรัฐสภา นอกจากนี้ยังมีการเชื่อมโยงกับสภาท้องถิ่นโดยสมาชิก
วุฒิสภาเพื่อน าเสนอเผยแพร่ข่าวสารของแต่ละท้องถิ่น กิจกรรมต่าง ๆ เหล่านี้ล้วนแล้วแต่เป็นบ่อเกิดสังคม
พลเมืองแบบมีส่วนร่วม และยังช่วยลดช่องว่างระหว่างอ านาจทางการเมือง ภาคเอกชนและภาคประชาชน
ลงอีกด้วย นอกเหนือจากความสัมพันธ์ทางด้านสื่อสารกับสื่อมวลชนโดยเฉพาะการน าเสนอเรื่องการอภิปราย
ในรัฐสภาผ่านหนังสือพิมพ์ ยังมีการน าเสนอข้อมูลทั่วไปแบบรูปเล่มที่ถูกแปลเป็นภาษาต่าง ๆ และมีการ
ปรับเปลี่ยนตามกลุ่มเป้าหมาย เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนที่มีความแตกต่างทางด้านอายุ และ
อาชีพ นอกจากนี้ยังมีการผลิตและเผยแพร่เอกสารเฉพาะกลุ่มซึ่งเน้นไปยังกลุ่มเด็กเยาวชนในโรงเรียน
รัฐสภาฝรั่งเศสได้ท าหน้าที่ในฐานะสภาผู้แทนราษฎรที่จะพัฒนาการส่งเสริมการรับรู้ของนักเรียนต่อสถาบัน
97
ทางการเมืองและความเป็นพลเมืองซึ่งถือเป็นเรื่องยากที่ต้องแยกออกจากระบบการศึกษาในปัจจุบัน
97 Xavier Roques Geneva, “Parliamentary relations with the media,”
93